機(jī)關(guān)工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

關(guān)于機(jī)關(guān)工會經(jīng)費(fèi)是有嚴(yán)格的管理辦法的,大家是否了解過相關(guān)規(guī)章制度呢以下是小編分享的機(jī)關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法,請閱讀!

市直機(jī)關(guān)工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法【1】

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦〔2022〕23號)、《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》(總工辦〔2022〕51號)、《克拉瑪依市總工會、新疆油田公司工會財(cái)務(wù)管理辦法》(新克油工〔2022〕21號)和《關(guān)于截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》的通知要求,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際情況,特制訂本辦法。

一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

(一)遵紀(jì)守法原則。

各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(二)依法獲取原則。

基層工會的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。

基層工會應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

不得以個(gè)人名義存放單位資金,不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶,不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

(四)服務(wù)職工原則。

基層工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

(五)勤儉節(jié)約原則。

基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則。

要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

(一)會費(fèi)收入

根據(jù)全國總工會《關(guān)于收交工會會費(fèi)的通知》規(guī)定,會員每月應(yīng)向工會組織交納本人月工資收入0.5%的會費(fèi),工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政單位直屬基層工會(以下簡稱基層工會),根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一會費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)和收取工作的通知》(克直機(jī)工發(fā)〔2022〕03號)要求,每年分兩次向工會工委工會會費(fèi)賬戶上繳會員會費(fèi),繳納時(shí)間為上半年的6月5日前,下半年的12月5日前,工會會費(fèi)賬戶名稱為克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會工作委員會,開戶行為工商銀行迎賓支行,賬號為300 3020 3092 0000 3788。

繳納完畢后持銀行開具的存款憑證至工會財(cái)務(wù)人員處開具交款收據(jù),收據(jù)由各基層工會自行留存。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和市直屬企事業(yè)單位基層工會應(yīng)將每月收繳的會員會費(fèi)直接存入本單位工會會費(fèi)專戶進(jìn)行使用和管理。

會員會費(fèi)具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.執(zhí)行石油工資的職工月繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

本人工資(崗技工資+工齡工資)×5‰

2.執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的職工繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

(1)黨政群單位職工月繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

本人工資(職務(wù)工資+級別工資)×5‰

(2)事業(yè)單位職工月繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

本人工資(職務(wù)工資+級別工資)×5‰

3.執(zhí)行合同工工資標(biāo)準(zhǔn)的員工繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

(1)應(yīng)得工資在800—1200元的:月工資額×2‰

(2)應(yīng)得工資在1201—2000元的:月工資額×2.5‰

(3)應(yīng)得工資在2000元以上的:月工資額×3‰

(二)計(jì)提收入

指建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會,工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提,按季繳納。

各單位應(yīng)于每個(gè)月的5日前,按上月份全部職工工資總額的2%計(jì)提工會經(jīng)費(fèi),并于每季度第三個(gè)月10日前及時(shí)向工會工委工會會費(fèi)賬戶撥繳當(dāng)季的全部工會經(jīng)費(fèi)。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和獨(dú)立收支的市直屬企事業(yè)單位基層工會,計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)在向上級工會組織按其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上解后,留成部分直接存入本單位的工會會費(fèi)專戶中自行使用和管理。

根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔2004〕29號)的規(guī)定,具備設(shè)立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱為有關(guān)單位)在開業(yè)和設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會,逾期未組建的,自第七個(gè)月起,每月向上一級工會組織繳納本單位職工工資總額2%的工會經(jīng)費(fèi)(建會籌備金)。

全部職工既包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工,也包括離開本單位但保留勞動關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額包括基本工資;津貼和補(bǔ)貼(不包含獨(dú)子補(bǔ)貼、電話費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼)、獎金(含獎勵工資、年終一次性獎金、績效考核獎、平安單位考核獎、精神文明獎、其他獎金等);加班加點(diǎn)工資;特殊情況下支付的工資。

(三)上級補(bǔ)助收入

指收到上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng),如幫扶補(bǔ)助、勞模慰問、專項(xiàng)補(bǔ)助等,從其上級工會組織相關(guān)通知要求進(jìn)行管理和使用。

(四)行政補(bǔ)助收入

指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。

(五)事業(yè)收入

指工會附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益

指工會對外投資發(fā)生的損益,如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。

(七)其他收入

指工會除上述收入以外的各項(xiàng)收入,如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

工會經(jīng)費(fèi)因錯繳造成多收費(fèi)款的,由繳費(fèi)單位向工會工委提出書面申請,經(jīng)市直機(jī)關(guān)工會辦公室核實(shí)并加蓋公章后,送工會工委財(cái)務(wù)代管人員處辦理退費(fèi),多繳的費(fèi)款直接從工會經(jīng)費(fèi)賬戶中退還給繳費(fèi)單位。

三、基層工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。

基層工會要及時(shí)足額上繳工會經(jīng)費(fèi),不得隨意截留。

經(jīng)費(fèi)支出包括:

(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出。

基層工會應(yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。

用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

2.文體活動方面。

用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

基層工會舉辦本單位文藝演出、體育比賽,工作時(shí)間排練訓(xùn)練和比賽一般不得開支補(bǔ)助費(fèi),活動獎勵和工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定的原則,結(jié)合各單位實(shí)際情況由基層工會自定。

外聘輔導(dǎo)員、裁判員等酬金,結(jié)合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各單位實(shí)際情況由基層工會自定。

3.宣傳活動方面。

用于工會開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4.其他活動方面。

除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項(xiàng)支出。

(二)工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。

包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

(三)工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。

包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

(四)工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

(五)對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。

(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目,涉及講座、授課、培訓(xùn)等須外聘教師的,其講課費(fèi)按照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2022〕523號)通知要求執(zhí)行:副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元;其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

聘請本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目,涉及表彰獎勵等須發(fā)放獎金(品)的,其獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)要求,精神獎勵和物質(zhì)獎勵并重,以精神獎勵為主,并結(jié)合各單位實(shí)際情況,由基層工會視情況自定。

四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支

(一)基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支。

(二)不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支:

1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。

2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。

3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。

4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

五、基層工會經(jīng)費(fèi)劃撥辦法

(一)凡市財(cái)政全額撥款的基層工會,工會工委將結(jié)合工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、年度工作安排、在冊職工會員人數(shù)和基層工會經(jīng)費(fèi)繳納情況,分次向基層工會劃撥會員活動經(jīng)費(fèi),由各基層工會根據(jù)工會經(jīng)費(fèi)開支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用,并接受同級經(jīng)審委員會、黨組織和上級工會組織的監(jiān)督和檢查。

(二)撥繳建會籌備金的繳費(fèi)單位,待該單位工會組建后,由收繳籌備金的上一級工會組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)堋?/p>

六、基層工會經(jīng)費(fèi)核銷辦法

(一)基層工會各項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。

若基層工會沒有成立工會委員會,則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書記負(fù)責(zé),重大開支需經(jīng)同級黨組織集體研究決定。

基層工會主席或同級黨組織書記作為工會經(jīng)濟(jì)活動的直接責(zé)任人,應(yīng)對經(jīng)費(fèi)管理使用做好監(jiān)督審核工作。

(二)基層工會活動經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)(一般應(yīng)由工會組織委員負(fù)責(zé)),各基層工會可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。

核銷時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料,經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會主席或同級黨組織書記簽字確認(rèn)后,可直接至工會工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷工作。

(三)支出附件要齊全。

1.購買辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細(xì)單,凡是發(fā)票上未列具體物品名稱的必須附明細(xì)單。

2.以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎金(品)、慰問金(品)等必須有領(lǐng)款(物)人簽字的發(fā)放單,注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng),并加蓋單位公章。

3.單項(xiàng)活動支出金額在1萬元以上(含1萬元)或人均支出在300元以上的,須經(jīng)基層工會委員會討論、工會主席和同級黨組織負(fù)責(zé)人審批,報(bào)市直機(jī)關(guān)工會辦公室備案后方可列支。

報(bào)銷時(shí)需附相應(yīng)活動說明、費(fèi)用預(yù)算、詢價(jià)單(2名以上經(jīng)辦人簽字)、會議紀(jì)要以及購置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。

4.講座、培訓(xùn)、會議等開支必須附相關(guān)會議通知、參會人員簽到單、會議記錄等附件。

5.基層工會自行組織表彰獎勵、送溫暖、慰問困難職工活動等必須附相關(guān)會議紀(jì)要或通知文件。

6.基層工會辦理核銷時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù),開具發(fā)票時(shí)單位名稱應(yīng)為基層工會組織所在單位全稱,主要負(fù)責(zé)人(工會主席或黨組織書記)和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。

一切經(jīng)費(fèi)開支必須經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核,對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。

物品采購原則上在市機(jī)關(guān)事務(wù)局采購中心定點(diǎn)商戶內(nèi)購置。

(四)固定資產(chǎn)管理。

1.凡一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。

對單價(jià)雖不足500元,但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn),應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

對于購置、自制、接受捐贈和調(diào)撥的資產(chǎn),凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)采購,應(yīng)首先經(jīng)基層工會委員(或同級黨組織成員)集體研究決定,形成會議紀(jì)要和采購方案,并至少提前一個(gè)月向工會工委提出書面申請。

經(jīng)工會工委會議研究批復(fù)后,由基層工會選派3人組成采購小組進(jìn)行招標(biāo)采購,訂立采購協(xié)議,合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明:克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會工作委員會,憑以上書面材料至工會財(cái)務(wù)人員處辦理支付,并列入工會工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。

3.固定資產(chǎn)使用及管理。

基層工會完成固定資產(chǎn)項(xiàng)購入后,應(yīng)指定專人作為資產(chǎn)保管員,填寫《市直機(jī)關(guān)工會固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。

各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn),資產(chǎn)保管員調(diào)動工作或退休,應(yīng)先到工會工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù),否則不予辦理調(diào)動、離退手續(xù)。

4.工會工委將每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),資產(chǎn)保管部門應(yīng)配合組織開展盤點(diǎn)工作,對于盤盈、盤虧或報(bào)廢、毀損的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行處理。

5.調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置,由資產(chǎn)保管部門提出申請,經(jīng)工會主席或同級黨組織負(fù)責(zé)人同意,向市直機(jī)關(guān)工會工委遞交報(bào)告,經(jīng)工會財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會核準(zhǔn),工會工委主任(或主任辦公會議)審議通過后,按相關(guān)規(guī)定處理。

6.對設(shè)有工會獨(dú)立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會組織,其購入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級黨組織及上級工會組織研究同意并作出書面批示后,方可直接購買并列入本單位工會賬戶固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。

七、違規(guī)操作基層工會經(jīng)費(fèi)的處罰辦法

(一)截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)處罰

各級工會組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)體制,按時(shí)、足額上解工會經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。

1.下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)的行為:

(1)未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會經(jīng)費(fèi)的。

(2)擅自改變和降低上解工會經(jīng)費(fèi)的比例,弄虛作假,減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。

(3)以其他手段或借口少上解或不上解工會經(jīng)費(fèi)的。

2.對各級工會組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人(包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人,下同)截留、挪用上解工會經(jīng)費(fèi)的行為,除責(zé)成其認(rèn)真做出書面檢查,并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外,應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度,分別給予以下處罰和處分。

(1)截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)壹萬元以內(nèi)的,對單位給予口頭或書面警告,對有關(guān)責(zé)任人建議任免機(jī)關(guān)給予警告的處分。

(2)截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)一萬元至十萬元的,對單位給予書面警告,取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競賽獎勵和其他評先獎勵資格,對有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過處分。

(3)截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)十萬元至五十萬元的,對單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評,取消當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助,在兩年內(nèi)取消財(cái)務(wù)競賽獎勵和其他評先獎勵資格,對有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以記過或記大過處分。

3.下列情形之一的對單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰:金額數(shù)值較小,情節(jié)輕微的;自己主動檢查,認(rèn)錯態(tài)度較好的;能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的;經(jīng)辦人員抵制無效強(qiáng)迫執(zhí)行的。

(二)拖繳、少繳、欠繳工會經(jīng)費(fèi)處罰

對無正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的單位,上級工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳;經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的,將停止其所有工會經(jīng)費(fèi)核銷工作,并暫停劃撥會員活動經(jīng)費(fèi),直至繳清全部欠款為止。

(三)違規(guī)開支基層工會經(jīng)費(fèi)的處罰

對違反上述工會經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會,將責(zé)令其限期整改,逾期仍未整改完畢的,將停止其所有工會經(jīng)費(fèi)核銷工作,暫停劃撥會員活動經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評,并書面告知其同級黨組織,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(四)對堅(jiān)持原則,向上級工會如實(shí)反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人,將根據(jù)情節(jié),給予表彰和獎勵。

對知情不舉,包庇、縱容的加重處罰。

八、加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督

1.工會經(jīng)費(fèi)的收支管理工作列入工會工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)的管理。

2.基層工會委員換屆時(shí),應(yīng)向會員大會或職代會報(bào)告活動經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。

工會主席任職屆滿、工作調(diào)動、職務(wù)變更、離退休等原因,在離開原工作崗位前應(yīng)配合同級和上級經(jīng)審委員會對其任期內(nèi)各年度工會財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3.市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會每年將對基層工會經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì),各基層工會應(yīng)妥善保存工會財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。

(一)本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會工委管轄的所有機(jī)關(guān)直屬基層工會,各基層工會可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。

(二)本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行,最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會工作委員會。

拓展閱讀:

工會經(jīng)費(fèi)主要用途【2】

《工會法》第四十二條規(guī)定:“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！边@一規(guī)定,為工會經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi),基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?拒不執(zhí)行支付令的,工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。

各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查,并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告,接受監(jiān)督。

工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第四十六條工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十七條工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十八條縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇,與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。

根據(jù)全國總工會的有關(guān)規(guī)定,基層工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會員開展集體活動及會員特殊困難補(bǔ)助;開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動;為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn);

職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會自身建設(shè):培訓(xùn)工會干部和工會積極分子;召開工會會員(代表)大會;工會建家活動;工會為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動爭議調(diào)解工作,慰問困難職工;基層工會辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。

另外,基層工會在保證正常工作活動且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下,可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。

但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意,工會委員會討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。

縣以上各級工會機(jī)關(guān)除按照規(guī)定應(yīng)該由政府開支的費(fèi)用外,其他所有費(fèi)用,均從基層工會按2%收繳的工會經(jīng)費(fèi)中約40%比例的上解經(jīng)費(fèi)中開支,其范圍主要包括:職工活動費(fèi)、工會行政費(fèi)、工會業(yè)務(wù)費(fèi)、事業(yè)支出、補(bǔ)助下級支出以及其他支出等。

縣以上各級工會經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)堅(jiān)持為下級工會和基層工會服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的原則。

根據(jù)《工會法》的規(guī)定,應(yīng)由同級政府承擔(dān)的費(fèi)用,諸如工會辦公設(shè)施和職工活動陣地建設(shè)、縣級以上工會干部的住房和離退休人員的待遇等費(fèi)用,應(yīng)該由同級人民政府承擔(dān),不應(yīng)擠占工會經(jīng)費(fèi)。