第1篇 建設(shè)工程項目安全管理規(guī)定
1目的
為強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)項目(工程)安全管理,明確建設(shè)項目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
3建設(shè)項目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項目建議書,由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項目可行性研究報告》,其中應(yīng)有該項目的危險、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項目,應(yīng)進(jìn)行預(yù)評價;
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項目;
3.2.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.2.3爆炸危險場所等級為特別危險場所或高度危險場所的建設(shè)項目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級或ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
3.2.6其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
4預(yù)評價工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計單位以外的有勞動安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,是根據(jù)可行性研究報告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價方法,分析和預(yù)測該項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理的管理對策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動衛(wèi)生設(shè)計和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評價的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計審查前完成預(yù)評價報告書的評審,在評審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對預(yù)評價報告的審閱意見。
7可行性研究報告會審時應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實(shí)予以闡述。
8建設(shè)項目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時要根據(jù)工程項目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進(jìn)行傳達(dá),承包單位要定期組織對施工場地的工作人員進(jìn)行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對施工單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項目時,要及時補(bǔ)充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和危險區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項目中危險性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗,直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機(jī)等。
13凡進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評價報告書及上級部門審批意見,會同安監(jiān)部門進(jìn)行自查,合格后,在竣工驗收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗資格的單位承擔(dān)預(yù)驗收,編制《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收專題報告》。
14建設(shè)項目在各個階段的送審資料及上級行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗收時,一并歸入該建設(shè)項目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項目“三同時”要求
15.1建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時”制度,即:建設(shè)項目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項目在進(jìn)行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實(shí)予以闡述。
15.3建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)以及初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和消防的內(nèi)容,項目的初步設(shè)計審查會議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認(rèn)可意見。
15.4建設(shè)項目進(jìn)行立項審批時,主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》報安全部門審核,此時安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項需要經(jīng)過立項建設(shè)的工程項目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項目開設(shè)財務(wù)施工工號的前提條件之一。
15.6建設(shè)項目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項目設(shè)計圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進(jìn)行報建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項目不得動工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項目主管部門應(yīng)按設(shè)計要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進(jìn)度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對不符合施工要求的項目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項目竣工后,項目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗收,填寫《建設(shè)項目驗收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項目付款的前提條件,驗收不合格的財務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗收合格后,項目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗收,建設(shè)項目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 電力線路建設(shè)工程項目的安全與風(fēng)險管理
風(fēng)險的定義,就是在給定的情況下和特定時間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大,或者說項目風(fēng)險是所有影響項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。
一般來說,風(fēng)險具備下列要素:
(1)事件(不希望發(fā)生的變化):如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。
(2)事件發(fā)生的概率(事件發(fā)生具有不確定性):特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
(3)事件的影響(結(jié)果):線路遭到破壞,不但影響輸送電能,甚至瓦解電網(wǎng),大面積停電,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。
(4)風(fēng)險的原因:自然、環(huán)境、機(jī)器設(shè)備以及人的因素:技術(shù)、文化、生理、心理。
風(fēng)險中包含不確定的成份,在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)a的后果比沒有完成目標(biāo)b的后果嚴(yán)重,則失敗概率只有0.05的項目a的失敗要比失敗概率為0.02的項目b的失敗嚴(yán)重。
因此,每個事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
風(fēng)險中另一個重要因素為風(fēng)險原因,即某個事件或某個事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設(shè)工程項目中,很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風(fēng)險隨著事故的增加而加大,隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應(yīng)該能識別事故,并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別,并采取了足夠的措施,那么近年來,電力建設(shè)工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進(jìn)行風(fēng)險管理呢
風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門和運(yùn)用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號,盡可能早地采取正確的行動。
當(dāng)然風(fēng)險管理不是一個孤立的分配給風(fēng)險管理部門的項目活動,而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設(shè)工程項目中,不僅體現(xiàn)在對安全的管理上,而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。
風(fēng)險管理包括四個相關(guān)的階段:風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)督。
下面就風(fēng)險管理的幾個階段分別進(jìn)行討論。
(一)風(fēng)險識別:
風(fēng)險管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域,這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實(shí)施的項目可能在財產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項目管理者(特別是項目風(fēng)險管理人員若不能準(zhǔn)確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險,就失去了處理這些風(fēng)險的最佳時機(jī),就將無意識地被動地自留這些風(fēng)險。
風(fēng)險識別包括列出所有項目相關(guān)的過程、人、機(jī)、環(huán)境以及存在的問題,以此可以確定風(fēng)險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險都是高風(fēng)險,而幾個不經(jīng)意的小風(fēng)險的合計結(jié)果也會對項目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,造成嚴(yán)重的后果。
1.風(fēng)險的產(chǎn)生與識別
從危險因素來講:風(fēng)險是每個人和風(fēng)險因素的結(jié)合體,它與不幸事故有著客觀聯(lián)系,且具有不確定性,其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的,以客觀的概率測度;后者是心理狀態(tài),憑人的主觀意識而臆斷。
從預(yù)想和結(jié)果變動來講:風(fēng)險是在風(fēng)險狀態(tài)下的一定時期內(nèi)可能發(fā)生變動的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能,風(fēng)險狀態(tài)不發(fā)生變動,則風(fēng)險為零:如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果,則風(fēng)險不為零。而變動越大,風(fēng)險也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動意味著臆斷和實(shí)際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險產(chǎn)生于預(yù)測的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)的偏離。
從對系統(tǒng)規(guī)律來講:事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成,此消彼長。它的風(fēng)險管理措施就歸納為:“進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此,項目的風(fēng)險源起于以下原因。
(1)風(fēng)險產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離;
(2)風(fēng)險產(chǎn)生于事物的偶然性;如山洪爆發(fā)對項目實(shí)施的影響。
(3)風(fēng)險產(chǎn)生于外界的干擾;如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?/p>
(4)風(fēng)險源于人們?yōu)橄L(fēng)險的代價與風(fēng)險可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果;如跨越高壓線路是申請停電費(fèi)用多,還是搭跨越架但不停電的代價高,或者既搭跨越架又申請停電的損失大。
(5)風(fēng)險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
對于輸配電工程項目項目的風(fēng)險則主要產(chǎn)生于兩方面:一是質(zhì)量(設(shè)備、材料、施工)把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。
對該工程項目項目的質(zhì)量目標(biāo)是:
(1)竣工驗收合格率100%,優(yōu)良品率達(dá)90%以上,符合驗收規(guī)范要求;
(2)無重大質(zhì)量事故;
(3)做到整個工程項目無重大返工,不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患;
(4)工程項目做到一次驗收合格,一次啟動成功;
(5)施工記錄做到盡量準(zhǔn)確、清潔、整齊。
在如此艱苦的自然環(huán)境條件下,完成工程項目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù),其困難和風(fēng)險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴(yán)峻的考驗。要參與投標(biāo),只有通過對工程項目項目的風(fēng)險源的勘察分析,風(fēng)險預(yù)測和評價才能得出對項目風(fēng)險將產(chǎn)生多大的影響,工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力,造成重大返工或重大事故,則不僅對項目乃至對公司來講,都是災(zāi)難性的打擊。
根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖紙(cmp)的關(guān)鍵路線匯總分析后,確定影響項目施工工期的風(fēng)險問題就有:
a.施工準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備工作漏項造成不能按期開工;
b.道路修筑跟不上速度要求,形成運(yùn)輸頸口;
c.民族政策、自然保護(hù)區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好,影響各工序正常進(jìn)行;
d.巖石開挖速度慢,影響開挖進(jìn)度;
e.澆筑機(jī)具難以到位,造成澆制困難;
f.施工場地狹窄,影響安裝速度;
g.架線通道樹木茂盛,影響架線展放;
h.質(zhì)量→次驗收合格率達(dá)不到100%,影響后續(xù)工程項目的開展。
確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險問題有:
(1)基礎(chǔ)工程項目:
1.雨天施工容易塌方,特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流;
2.爆破施工藥量掌握不準(zhǔn);
3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形;
(2)桿塔工程項目:
1.搬運(yùn)和起吊時塔材易變形;
2.螺拴緊固托力達(dá)不到規(guī)程要求;
(3)接地工程項目:
1.山區(qū)巖石多,不易達(dá)到設(shè)計電阻值;
(4)架線工程項目:
1.導(dǎo)線易磨損;
2.接線管過濕容易彎曲;
3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。
對安全生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是:
1.杜絕重傷、死亡事故;
2.杜絕重大設(shè)備和負(fù)主要責(zé)任的交通事故;
3.杜絕一般機(jī)械事故和火災(zāi)事故;
4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌,倒塔和跑線事故;
5.一般事故率控制在千分之三以下。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究,確定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險有:
(1)運(yùn)輸方面:
1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補(bǔ)不完善,易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故;
2.客貨混裝,易發(fā)生人身傷亡事故;
3.雷雨季和冰雪季節(jié),車輛防滑設(shè)施不全,預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡;
4.超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志,高山陡坡急彎,行車易出事故;
5.重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及工藝搭配不合理;
(2)基礎(chǔ)工程項目方面:
1.基礎(chǔ)開挖爆破,大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道;
2.坑口堆土不合要求,易造成塌方傷人;
3.爆炸品運(yùn)輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格;啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道;
4.坑下人員不戴安全帽落物傷人;
5.模板的支護(hù)不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。
(3)桿塔組立工程項目:
1.沒檢查登高安全防護(hù)用具和保險帶綁扎和懸掛不當(dāng);
2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練,現(xiàn)場未清理;
3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
4.施工環(huán)境差,高空作業(yè)拋擲物件,墜落傷人;
5.永久拉線未做好前上桿塔。
(4)架線工程項目:
1.高原缺氧、油機(jī)馬力不足、山巖地形泊機(jī)不易固定、打樁不夠、收線難度增大等;
2.對放線時不停電跨越的保護(hù)不力、措施不到位;
3.牽引場接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護(hù)不力;
4.壓線騰空不當(dāng),沒靠內(nèi)側(cè)站立,排除障礙站立不當(dāng);
5.江水端急,而跨越架塔得不夠牢固;
6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位;
7.高山缺氧,對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅,施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故;
8.通訊不暢,造成盲目施工放線;
9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
就此項目的風(fēng)險源來講,可預(yù)測的風(fēng)險源還有很多,在此不一一列舉。另外,還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測的,直至施工實(shí)施過程中才暴露出的風(fēng)險源。
第3篇 石油公司建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理辦法
石油銷售公司建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程項目安全管理工作,保障人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及上級單位有關(guān)安全施工法律法規(guī)和安全施工管理制度,結(jié)合**石油hb銷售有限公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指建設(shè)工程項目,是指在新建、改擴(kuò)建、檢修、維修等施工作業(yè)項目,具體包括土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝及裝修等工程。
第三條建設(shè)工程項目安全管理,必須堅持'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針。公司、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程項目安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條本辦法適用于公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及人員密集場所。
第二章 安全職責(zé)
第五條公司對建設(shè)工程項目的安全工作實(shí)行分級管理,公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項目安全管理的監(jiān)管部門;公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項目安全管理的職能部門,具體實(shí)施公司建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的管理工作;公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的具體實(shí)施和日常管理。
第六條公司綜合辦公室安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程項目相關(guān)安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
(二)負(fù)責(zé)對公司建設(shè)工程項目的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,對建設(shè)工程項目安全工作進(jìn)行督查,督促各相關(guān)方加強(qiáng)建設(shè)工程項目安全管理。
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)工程項目實(shí)施過程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,組織建設(shè)工程項目安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(四)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
(五)制定建設(shè)工程項目相關(guān)安全實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方案;
(六)負(fù)責(zé)對公司建設(shè)工程項目的安全管理工作,對公司建設(shè)工程項目進(jìn)行安全檢查,及時提出建設(shè)工程項目中的各類隱患并提出整改措施。
(七)參與建設(shè)項目實(shí)施過程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,參與施工安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(八)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
第七條公司安全職責(zé)
(一)公司對建設(shè)工程項目全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)公司總經(jīng)理是建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對建設(shè)工程項目過程中的安全施工負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的主管領(lǐng)導(dǎo)對工程的安全施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)公司的建設(shè)工程項目管理部門或崗位應(yīng)根據(jù)'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則,結(jié)合建設(shè)工程項目部門或崗位的實(shí)際工作情況承擔(dān)部門或崗位安全責(zé)任。
(五)公司建設(shè)工程項目安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理工作,包括施工安全、勞動保護(hù)、文明施工等工作的日常監(jiān)督檢查,建立健全安全臺賬,發(fā)現(xiàn)和制止各類隱患和違章行為,督促安全生產(chǎn)工作。
第八條施工單位安全職責(zé)
(一)施工單位對公司的施工項目全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)施工項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)施工單位負(fù)責(zé)人是施工項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對施工項目過程中的安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)施工單位項目負(fù)責(zé)人是施工項目安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全施工管理工作。
(四)施工單位安全員負(fù)責(zé)施工項目的日常安全監(jiān)督管理工作,建立健全施工人員安全教育、勞動保護(hù)、安全檢查等施工安全臺賬,具體實(shí)施施工現(xiàn)場安全管理等工作。
(五)施工單位負(fù)責(zé)建立健全施工安全生產(chǎn)制度和施工安全教育培訓(xùn)等制度;落實(shí)各項安全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;負(fù)責(zé)保證施工作業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(六)施工單位對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第三章 安全管理
第九條公司應(yīng)對施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查,包括對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件進(jìn)行確認(rèn),施工資質(zhì)和安全資質(zhì)不全者不得施工準(zhǔn)入,資質(zhì)確認(rèn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
(二)確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
(三)確認(rèn)施工單位的安全保證體系和安全措施。
(四)審查施工單位施工和安全經(jīng)歷。
(五)審查施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理等人員所持的上崗證件。
(六)審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
(七)若存在工程轉(zhuǎn)包,審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊伍的資質(zhì)。
第十條公司與施工單位按《合同法》的規(guī)定簽訂合同書的同時,應(yīng)簽訂安全合同或安全協(xié)議,明確各自安全責(zé)任與義務(wù)。合同書或安全協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)施工單位必須遵守公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從安全監(jiān)督管理。
(二)施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的安全器械和符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品,并保證功能齊全,完備好用。
(三)施工單位要根據(jù)國家和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為施工人員辦理工傷保險等保障措施,為施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
(四)施工單位要制定確保工程項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司審查。
(五)明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
(六)施工單位要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
第十一條建設(shè)工程項目實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十二條公司要設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作,對安全施工實(shí)行有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全制度的規(guī)定,監(jiān)督施工單位辦理入廠作業(yè)證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員,必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全
生產(chǎn)管理人員,對安全事故實(shí)行有效管理,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告,對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第十四條施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項管理制度,施工單位應(yīng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé),公司應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第十五條人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前,必須接受公司安全教育,經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)場施工。安全教育的主要內(nèi)容為:
(一)國家和企業(yè)的安全法律法規(guī)、制度和紀(jì)律,企業(yè)安全生產(chǎn)特性、特殊危險部位及特殊要求等。
(二)與施工作業(yè)有關(guān)部位的主要危險危害因素及安全事項、安全設(shè)施和對勞保護(hù)具的特殊要求等。
(三)針對生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)提出施工安全要求以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
第十六條施工單位進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進(jìn)度計劃,報公司審批通過后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
第十七條工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第十八條電工、架子工、起重工、焊工等工種的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,公司和施工單位的安全員必須檢查其所應(yīng)具有的資格證、操作證、上崗證等,方可上崗。
第十九條施工單位進(jìn)行施工區(qū)域作業(yè),必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具,持有公司核發(fā)的進(jìn)入該區(qū)域作業(yè)的許可證,許可證上標(biāo)明允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間、相關(guān)注意事項等,登高作業(yè)、取土作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等施工作業(yè)嚴(yán)格按要求辦理作業(yè)票證,按照作業(yè)規(guī)范采取全面的防護(hù)措施,公司及施工單位的安全負(fù)責(zé)人和安全員到場監(jiān)護(hù)方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用火作業(yè)安全管理制度,按制度規(guī)定的要求和程序辦理施工用火作業(yè)票,落實(shí)安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動火,一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火票上的人員相符,如臨時更換用火人要辦理手續(xù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)安全管理制度,進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)必須按規(guī)定辦理作業(yè)票,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,在確認(rèn)設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人后,方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動土作業(yè)安全管理制度,動土必須辦理動土手續(xù),公司簽發(fā)動土證,核實(shí)地下電纜、管道等地埋設(shè)施,采取圍欄、防滑、防垮塌等措施后方可動土,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆積泥土、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行臨時電源安全管理制度,臨時用電必須辦理臨時用電作業(yè)票,電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行'三票'制度和掛牌制度,進(jìn)入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定,腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
第二十條公司在不停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)制定可靠的安全隔離措施并嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案,公司有關(guān)主管部門、安全監(jiān)督管理部門和基層單位負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案,并督促施工單位落實(shí)各項隔離措施。公司和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)凡與施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。
(二)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進(jìn)行隔離;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;
(三)施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的禁動標(biāo)志。
(四)凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)無法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由企業(yè)和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(五)現(xiàn)場有施工作業(yè)時,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。
(六)遇有異常情況,如緊急排放、泄漏、事故處理等,應(yīng)立即停止一切施工作業(yè),撤離人員并及時報警和報告處理。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場內(nèi)必備的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、色標(biāo)等,任何人不得擅自拆動。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十四條公司必須委托監(jiān)理單位,在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)理管理職責(zé)。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
(三)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十五條公司和施工單位的建設(shè)工程項目主管部門、安全部門要定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時處理和整改,對違章行為的單位和個人實(shí)行處罰,對性質(zhì)嚴(yán)重的要及時停止作業(yè)。公司和施工單位要定期組織召開安全例會,及時分析和通報有關(guān)建設(shè)工程項目存在的安全問題,加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理,特殊情況下召開緊急安全會議,采取緊急應(yīng)對防范措施。
第二十六條在施工過程中發(fā)生事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定及時如實(shí)上報事故情況,協(xié)助有關(guān)主管部門開展事故調(diào)查,部署防范措施。按照'四不放過'的原則認(rèn)真查處,不得瞞報或拖延不報。
第四章 安全獎罰
第二十七條為確保建設(shè)工
程項目安全管理,可在建設(shè)工程項目資金中提取一定比例的資金,用于建設(shè)工程項目安全獎懲。
第二十八條公司和施工單位應(yīng)制定對違反安全規(guī)定、違章作業(yè)等行為的處罰規(guī)定,并在日常的檢查過程中及時進(jìn)行處罰和通報。
第五章 附則
第二十九條本辦法由hb公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全管理計劃說明
為了適應(yīng)加強(qiáng)本項目工程建設(shè)和管理的需要,進(jìn)一步規(guī)范我項目施工現(xiàn)場安全管理,特編寫本管理計劃。
本管理計劃規(guī)定了我項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理體系和基本要求,以便于我項目部自覺遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求。
通過貫徹本管理計劃,使我項目部能充分有效地識別、評價施工現(xiàn)場所有施工過程和場所存在的危險源和不利環(huán)境因素,采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施,控制和減小項目部施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險和不利環(huán)境因素,并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績,為工程施工創(chuàng)造良好的條件,最大限度地預(yù)防和安全事故的發(fā)生。
(蓋章)
20**年***月**日
主要起草人:
第5篇 淺談建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
自人類誕生的那一天起,人類社會一直在向前發(fā)展著,一個個被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國,更有一個個超級工程的出現(xiàn),展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項目建設(shè)過程中,“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”,因而一個新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了,“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項目建設(shè)施工過程中的安全文明建設(shè),為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”?2023年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
目前,我國進(jìn)入了工業(yè)化中期,工業(yè)高速增長,城市化進(jìn)程加快,表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險增大,處于事故易發(fā)期,安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。
現(xiàn)代的建設(shè)工程項目其為一個巨系統(tǒng),其項目安全目標(biāo)控制集中在項目建設(shè)施工過程中,因而建設(shè)工程項目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過程中,采用pdca動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水,減少事故發(fā)生,保障人生安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
在建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)管理中,施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo);無傷亡事故指標(biāo);危險源管理指標(biāo);安全投入指標(biāo);職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與,各部門能夠各施其職共同努力,自上而下切實(shí)可行,形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過程不偏離安全目標(biāo)值,因而在實(shí)施的過程中必須組織檢查和考核,在目標(biāo)完成后要及時組織對目標(biāo)體系的評價,從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問題,為下一個類似建設(shè)工程項目積累經(jīng)驗。
建設(shè)工程項目施工前,施工單位應(yīng)為其項目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項目的危險性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后,應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
施工單位在建設(shè)工程項目在施工過程中應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用,并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度,明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財務(wù)報告中披露其建設(shè)項目施工過程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況,確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。
施工單位自項目開工建設(shè)人員入場時應(yīng)及時登記所有進(jìn)場人員信息,因項目人員流動性大,因而其安全管理人員應(yīng)及時更新其出入場人員信息登記。對進(jìn)場所有人員應(yīng)做到三級安全教育,對特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗,作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。
項目開工設(shè)備進(jìn)場,涉及到大型臨時設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項方案,特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗合格報監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),定期檢測并制定其臺賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī),特種設(shè)備操作人員必須持證上崗,并備案登記。
對于建設(shè)項目施工現(xiàn)場及生產(chǎn)過程的管理,是項目安全管理中最為復(fù)雜多變的動態(tài)系統(tǒng),物料自身的安全特性及其流動情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等,都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產(chǎn)過程中的動態(tài)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對性的控制措施,及時整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對于大部分建設(shè)項目來講,現(xiàn)場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車輛交通安全管理。在各項作業(yè)活動前對整個過程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險因素分析辨識與評估,在分析辨識及評估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計看,其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn):一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動紀(jì)律、違章指揮、違章操作,保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設(shè)工程項目施工單位在整個項目安全管理過程中應(yīng)根據(jù)危險源的辨識與評估對本項目的重大危險源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù),以及預(yù)案的管理與更新等。
建設(shè)工程項目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;本單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動事故現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告的級別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組,查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。
綜上所述,安全生產(chǎn)管理是一個持續(xù)改進(jìn)的過程,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定,在建設(shè)項目施工管理過程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。