第1篇 工程公司安全管理實施辦法
第一章??????????????? 總 則
第一條????? 為加強我公司安全生產管理，確保安全生產有序可控，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司（以下簡稱三晉公司）的安全生產管理規(guī)章制度，特制訂本實施辦法。
第二條????? 安全生產管理必須堅持“五個不動搖”的指導思想，堅持安全第一、預防為主、抓早防小、分工負責、逐級考核、責任追究的原則，貫徹落實“1233”安全工作法。
第三條????? 本辦法實施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊參照執(zhí)行。
第四條????? 本辦法的安全工作包括人身安全、設備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產管理工作。
第二章 安全生產管理指導思想和工作方法
第五條????? 安全生產管理必須堅持“五個不動搖”的指導思想?！拔鍌€不動搖”就是：堅持安全第一的思想不動搖，堅持預防為主的方針不動搖，堅持強化設備基礎不動搖，堅持從嚴務實抓管理不動搖，堅持黨政工團齊抓共干不動搖。
第六條????? 安全生產管理要全面貫徹落實“1233”安全工作法?！?233”安全工作法是一個完整的工作方法體系，“1”就是：樹立一種精神（解決安全生產問題“不過夜”的精神）?！?”就是堅持“兩主”原則（主要領導用主要精力抓安全）。第一個“3”就是狠抓“三基”建設（基層、基礎、基本功建設）。第二個“3”就是圍剿“三個主義”（堅決反對和大力克服不負責任的官僚主義；不敢碰硬的好人主義；不解決問題的形式主義）。
第三章 安全生產領導組
第七條????? 公司成立安全生產領導組,受三晉公司安委會領導，全面負責公司的安全生產。
第八條????? 安全生產領導組成員：
主? 任：總經(jīng)理? 黨支部書記
副主任：副總經(jīng)理
組? 員：各分支機構、各部門負責人
第九條? 安全生產領導組主要職責：
1.全面負責公司安全生產的組織、協(xié)調、教育、檢查、監(jiān)督、指導、考核，貫徹落實國家有關安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產管理實施辦法》和各項安全生產管理制度，組織制訂公司安全生產管理的長遠規(guī)劃，根據(jù)長遠規(guī)劃制訂年度安全目標、保證措施并組織實施。
3.教育全體職工牢固樹立“五個不動搖”的安全指導思想。貫徹落實“1233”安全工作法。
4.負責建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織，領導其開展工作。
5.定期召開領導組安全例會，聽取各分支機構和有關部門安全工作總結、安排，解決提出的安全問題，分析、預測和考核安全情況，制訂預防措施并組織落實。
6.對公司發(fā)生的事故進行調查、分析和處理，如實向上級匯報事故原因、調查結果及處理意見。
第十條? 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產領導小組，受公司安全生產領導組領導，全面負責本單位的安全工作。安全生產領導小組的主要職責由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實際情況制訂，報公司安全生產領導組討論批準后執(zhí)行。
第四章???????? 安全生產管理負責制
第十一條? 公司的安全生產管理實行逐級負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責。按照直線職能式的組織機構，縱向總經(jīng)理、支部書記向三晉公司黨政領導負責，各分支機構負責人向總經(jīng)理負責，一直延伸到每一個職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，各部門負責人向分管領導負責，一直擴展到每一個崗位。
第十二條? 安全生產管理負責制就是建立“沒有一項安全工作沒有人負責，沒有一個人不負安全責任”的機制。明確每個人在安全生產鏈上的崗位職責、工作權限和工作標準，用現(xiàn)代管理的方法解決各項安全工作“誰來負責、負什么責、負責到什么程度、不負責怎么辦、負不了責怎么辦”的問題。并切實落實到安全生產的全過程，達到確保安全生產的目的。
第十三條? 公司總經(jīng)理、黨支部書記是公司安全生產工作的第一責任人，對全公司安全生產工作負有領導、組織、協(xié)調、檢查、監(jiān)督、指導的責任。其工作職責是：
1. 貫徹落實國家和上級有關安全生產的法規(guī)、法令、政策和各項規(guī)章制度，建立適合企業(yè)實際的安全保證體系。
2. 負責組織安全思想教育和宣傳工作，通過行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，解決安全工作中的思想問題，堅持安全工作的“五個不動搖”。
3. 貫徹落實路局“1233”安全工作法，并結合生產經(jīng)營實際落到實處。
4. 分解落實三晉公司年度安全生產的方針目標,制訂公司的年度安全生產方針目標和實施措施,確保安全目標的實現(xiàn)。
5. 參加上級有關安全工作的會議，定期向安委會或主管領導匯報公司安全工作，組織落實上級布置的各項安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項安全生產管理規(guī)章制度。
7. 組織召開公司安全生產領導組安全例會，聽取各分支機構和有關部門的安全工作總結、安排，解決提出的安全問題，分析、預測安全工作，制訂預防措施并組織落實。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機構、各部門負責人的安全工作職責，兌現(xiàn)獎懲。
9. 負責包保重點單位的安全工作，經(jīng)常深入基層實行“三同”， 檢查、監(jiān)督、指導安全工作和安全責任制執(zhí)行情況，了解和掌握職工思想動態(tài)，推廣安全生產管理經(jīng)驗，調查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要，負責解決安全資金、安全物資。
第2篇 工程公司安全目標管理考核辦法
建筑工程公司安全目標管理考核辦法
考核機構:
為進一步貫徹'安全第一,預防為主'的方針,不斷加強現(xiàn)場安全管理工作,認真落實安全生產責任制,實現(xiàn)安全生產管理目標,確保生產順利進行,由現(xiàn)場安全領導小組進行考核。
考核范圍、內容及要求
安全生產、文明施工。各班組人員必須認真嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,不得違章,正確佩戴個人防護用品,任何人未經(jīng)同意,不得擅自拆除現(xiàn)場內的一切安全防護設施,不得擅自動用各種電器設施和臨時用電線路。按照上級、公司及項目部有關文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,未經(jīng)培訓者不得上崗。
工傷事故。杜絕重大傷亡事故,重大傷亡事故控制為零,輕傷事故控制為7‰。
班組安全活動。各班組每天必須進行班前活動,并填寫活動記錄。
考核評分
項目每月組織有關人員進行綜合檢查,對安全生產責任制落實情況進行考核,每季度對各管理人員和各班組進行目標考核。考核分為不合格、合格、優(yōu)良三個等級(70分以下的為不合格,70-85分為合格,85分以上為優(yōu)良)。凡評分達到85分以上的班組項目予以獎勵,70分以下的班組給予處罰。
項目安全目標管理
項目經(jīng)理是工程安全生產和第一責任人,負直接責任,根據(jù)施工現(xiàn)場及公司對項目工作的管理目標,項目為了達到公司要求,特制定以下目標:
1、堅持貫徹'安全第一,預防為主'的方針,把各級專業(yè)管理目標分解到人;
2、對分解的責任目標及執(zhí)行情況與經(jīng)濟掛鉤,并有考核記錄;
3、經(jīng)濟承包中安全生產指標,年死亡重傷率控制為零,年負傷率控制在5‰,根據(jù)工地的實際情況制定不同的安全生產指標;
4、項目部對各班組傷亡事故控制目標:控制年死亡重傷率為零,年負傷率為總人數(shù)的5‰,也就是說綜合項目部及各班組所有成員控制年負傷率不能超過5個;
5、項目部為了創(chuàng)優(yōu)、達標,根據(jù)工程地點,各班組負傷率也作了相應控制,具體目標劃分到個人身上。鋼筋組、木工組及其它分包單位年死亡重傷率為零,鋼筋組年負傷率控制在3人以內;木工組年負傷率控制在3人以內;項目部成員及各分包單位年負傷率控制在1人以內;
6、項目部每月填寫安全責任考核表。
安全管理目標表
施工單位(章):**市第二建筑工程公司 工程名稱: 冶金地質生活基地一期二標段項目
傷亡控制
重傷死亡率為0,輕傷率月平均控制為1‰、年平均控制為 5‰。
指標 施工安全 合格,力爭優(yōu)良。
達標
文明施工
合格(或標準化施工現(xiàn)場)
標準
制表: 審核: 制表日期: 年月 日
注:由上級部門下達
第3篇 工程公司安全生產管理辦法
第一章 總則
第一條為強化企業(yè)安全生產管理,不斷改善勞動條件,創(chuàng)造良好施工生產環(huán)境,減少各類事故,提高企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關安全生產的規(guī)定,結合本公司的實際情況,特制定本辦法。
第二條必須堅持“安全第一,預防為主”、“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,做到“三個不變”即:“安全第一”的位置任何時候,任何情況下不能變;主管領導抓安全不能變;黨政工團齊抓共管不能變。
第三條本辦法適用于**工程有限公司(以下簡稱公司)及所屬分公司、工程項目部和直屬單位統(tǒng)稱公司所屬各單位。各單位可制定實施細則或相應的管理辦法。
第二章 安全生產目標管理
第四條公司年度安全控制目標。公司安全生產的控制目標為“三消滅、兩嚴防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故,消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故,消滅車輛、機械設備(包括鍋爐壓力容器)或火災等造成一次經(jīng)濟損失10萬元(含)以上的事故。嚴防員工非因工死亡事故,嚴防分承包企業(yè)員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標是:
公司年員工因工死亡率為0,年重傷率控制在0.6‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年負傷率控制在5‰以下。
第五條公司所屬各單位年度安全控制目標,在年度安全生產包保責任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責任狀,明確責任目標和具體的獎罰條款及額度,公司年終進行考核,對實現(xiàn)安全生產的單位黨政主管行文通報表彰,并兌現(xiàn)安全生產獎金;對未完成安全目標的單位黨政主管行文通報批評,并實行經(jīng)濟處罰。
第六條實行安全生產目標管理與單位績效考核、評選優(yōu)質工程、評選先進單位和先進個人掛鉤,對達不到安全責任狀規(guī)定的目標者行使一票否決權。
第三章 安全生產責任制
第七條不斷建立和完善安全生產責任制,明確各級各類人員應負的崗位責任。
第八條公司的董事長是本單位安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產負全面領導責任。其主要職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規(guī)和制度。
二、組織安全生產,實現(xiàn)安全生產目標。
第九條公司總經(jīng)理和直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體領導責任。其主要職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規(guī)和制度。負責安全管理機構的設置與人員的配備,并保證其正常實施安全管理工作。
二、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時,把安全工作作為重要內容,列入議事日程。
三、組織編制勞動保護措施規(guī)劃,組織制定和貫徹本企業(yè)的安全生產管理制度。
四、組織定期或專項的安全生產檢查,研究解決存在的重大事故隱患。
五、組織調查、處理重大傷亡事故,制定改進措施,并督促執(zhí)行。
六、對員工開展安全教育、進行技術培訓,依靠科技進步,提高安全生產水平。
第十條總工程師安全職責。各級總工程師是本級施工技術管理的總負責人,同時對本級的施工安全技術負責。其主要職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、技術規(guī)范和制度。負責組織編制安全技術措施、安全控制方案、操作細則,做好技術交底,組織實施。
二、在編制、審定施工技術組織設計方案、技術文件和處理技術問題時,必須符合相關安全技術規(guī)程和勞動保護規(guī)定。組織有關人員研究推廣安全生產和勞動保護的新技術、新工藝、新方法。
三、負責安全教育與安全技術培訓,指導施工現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動,及時消除事故隱患。
四、參與事故搶險,分析事故原因,從技術上提出指導實施糾正和預防事故的措施。
第十一條項目經(jīng)理是本工程項目安全生產的第一責任人,對本項目的安全生產負全面責任。其主要職責:
一、認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產法規(guī)及業(yè)主和上級有關安全生產的規(guī)定,建立健全項目安全管理機構和安全管理規(guī)章制度。
二、依據(jù)工程合同,合理組織生產。確定本項目安全管理目標,合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素,組織開展安全標準工地建設,文明施工,正確處理安全與進度,安全與效益的關系。嚴格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產過程中的安全。
三、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全,及時解決施工生產中存在的問題,消除事故隱患。并定期(每季度一次)組織安全質量大檢查。
四、經(jīng)常向職工進行安全生產常識、安全技術規(guī)程和勞動紀律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術培訓,并嚴格外部勞務安全管理。
五、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施,搞好安全防護,不斷改善勞動條件。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預防措施。
第十二條施工隊長(領工員)對本隊(工區(qū))的安全生產工作負責。其主要職責:
一、認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī),按照項目施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產安全。
二、組織工人學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產規(guī)定,教育工人嚴格遵守勞動紀律,按章作業(yè)。關心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準安排其從事禁忌工種的工作。
三、嚴格落實制定施工技術安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員進行安全技術交底,并做好監(jiān)督檢查。
四、落實“三工”制度。組織檢查施工生產使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標準的施工作業(yè)環(huán)境。
五、積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動,搞好總結與評比,鼓勵先進,學習推廣安全生產先進經(jīng)驗。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實預防措施和糾正措施。
第十三條工人安全職責。自覺遵守勞動紀律和安全生產規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓的特殊工種的作業(yè);努力學好技術與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力;積極參加安全生產活動,主動提出改進安全工作的意見;愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品。在生產中做到“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
第十四條安全監(jiān)督員(安全長/安全員)職責。公司、項目部、分公司和直屬單位,必須配備安全監(jiān)督員負責本級的安全管理工作,對施工作業(yè)安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責:
一、貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策及上級有關安全生產的規(guī)定、批示,組織安全生產,監(jiān)督監(jiān)察安全生產責任制在本級的落實。
二、制訂本級安全控制目標、安全管理辦法和安全生產計劃。會同施工技術、質量等部門制定安全技術措施,編制施工技術交底書,參與編制實施性施工組織設計,監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、安全措施的落實。對職工進行安全教育培訓工作。
三、協(xié)助主管領導組織開展安全標準工地建設活動,做到文明施工。
四、組織安全生產檢查,及時掌握施工生產場所、機械設備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r,及時分析本級安全生產形勢,采取有效措施,消除事故隱患。
六、組織事故調查,按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負責各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作。
五、有權制止違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時,應停止其作業(yè)或操作,下達安檢通知書限期整改,并立即報告領導,必要時可直接向上級機關匯報。
第十五條安全監(jiān)督管理部門的職責。公司所屬各單位必須按照國家安全生產法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機構,合理配置管理人員等相關資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責:
㈠、負責監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
㈡、制訂安全生產規(guī)劃,及時分析安全生產形勢,提出預防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術措施,并督促實施。
㈢、組織安全生產檢查,及時掌握施工生產場所、機械設備的安全狀況,必要時發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關部門采取有效措施,消除事故隱患。
㈣、組織開展安全生產競賽、評比活動,實施安全生產獎罰事宜。參與企業(yè)資質年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產情況。
㈤、會同有關部門對職工進行安全教育和技術培訓,組織對安全監(jiān)督員的培訓、考核和辦證工作。對防護用品的質量和使用情況進行監(jiān)督檢查。
㈥、負責傷亡事故的調查、統(tǒng)計、報告和結案處理工作。會同有關部門對事故進行調查,當好事故定性定責的“主裁判”。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。
第十六條企業(yè)其他相關部門按職責分工,做好相應的安全管理工作。
第四章 外部勞務安全管理
第十七條對外部勞務必須實行安全合同管理。
一、對分承包方進行評價時,對其安全管理水平同時進行評價,選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。
二、項目部對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時,必須明確勞動保險、勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款,對其納入全員安全管理。
第十八條工程項目部應根據(jù)《建筑法》關于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責,實行施工總承包的,由總承包單位負責的規(guī)定,加強對外部勞務的安全管理。
一、項目部應對工程分承包方的安全生產實施監(jiān)督管理。
二、項目部選派技術骨干帶招用的零散勞務組成的施工隊伍,應視同企業(yè)職工隊伍一樣進行安全管理。
三、項目部招用的零散勞務與企業(yè)職工混合編組作業(yè),應同企業(yè)職工一樣進行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保證體系,建立安全管理機構,配齊安全管理人員;尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓,必須堅持先培訓,后持證上崗。
五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標準化管理,開展安全生產檢查活動,執(zhí)行“三工”安全制度,與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標準工地建設等活動。
六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產的內業(yè)資料管理,審定施工組織設計方案,制定行之有效的安全技術措施,在施工生產中認真抓好落實。
第五章 現(xiàn)場安全管理
第十九條現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎與重點。各級抓安全的力度應放在現(xiàn)場,及時消除事故隱患。搞好安全標準工地建設,組織文明施工,積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。
第二十條施工現(xiàn)場應當配備與其生產規(guī)模相適應的、經(jīng)過培訓持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責安全生產的具體管理工作。
第二十一條應根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,施工便道通行危險地段應當懸掛警示標志,夜間設有紅燈示警。施工現(xiàn)場應根據(jù)實際情況按規(guī)定設置各類安全警示標志。
第二十二條按照國家有關規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設置必要的消防設施,防止爆炸、火災等事故的發(fā)生。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關行業(yè)的各類施工安全操作技術規(guī)程,做好鐵路復線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè),要針對不同的特殊條件與環(huán)境,制定具體的施工方案,并認真按照批準的方案組織施工,不準盲干、冒進。嚴防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設備的事故發(fā)生。
第二十三條項目部應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。根據(jù)施工特點設置必要的醫(yī)療和急救設施,必要時應配備相應的急救人員。
第二十四條施工單位在進入施工現(xiàn)場前應對施工的機械設備及安全防護用具進行配置,并在使用中定期進行檢查;檢查不合格的,不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。
第二十五條公司所屬各單位應遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》,嚴格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。
第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進行上、下半年的安全質量大檢查,項目部組織本工程的季度安全檢查,工點負責人及安全員應經(jīng)常進行對施工現(xiàn)場的安全巡查。在安全檢查中,對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除,需限期進行整改的,下達《勞動安全監(jiān)察通知書》,限期整改,并書面報告處理結果。
第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內的施工現(xiàn)場,應當按照城市施工要求,設置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應當設置硬質圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采取密目式安全網(wǎng)進行全封閉。
第二十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應當立即報告有關部門,保護事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財產。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。
第二十九條施工單位應當按有關要求,投入必要的施工臨時費用和勞動保護費用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
第六章 安全生產獎勵與處罰
第三十條實行“安全包保責任狀”和“安全風險抵押金”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴明。對在安全生產中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分和經(jīng)濟處罰,或由司法部門依法追究刑事責任。
第三十一條獎勵。
一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產包保責任狀》進行年終考核,對完成安全目標的單位,行文通報表彰,公布獎勵。
二、工程項目部、電氣化公司連續(xù)四年(項目經(jīng)理的安全成績按實際施工時間連續(xù)計算),物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年,實現(xiàn)安全生產,由單位書面申請報告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進單位》稱號,并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地(含中國鐵道建筑總公司)級、省部級授予的安全工作先進單位的,經(jīng)公司核準后,在當年安全工作包保責任狀的基礎上,再分別提高30%-50%的獎金。
三、對年度獲得集團公司安全文明工地,獲得市地級(含中國鐵道建筑總公司)安全文明工地,獲得省部級安全文明工地的單位,經(jīng)公司核準后,分別獎勵項目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項獎勵在年度同時獲得的就高不就低,不重復計獎。
四、以上獎勵按照公司批準文件,由公司財務支付獎金。
五、當單位黨政主管獲獎時,本單位應按黨政主管個人獲獎數(shù)額的80%獎勵分管安全生產工作的副職(或安全長),60%獎勵安全部門領導和管理人員。其獎金由本單位財務支付。
六、對獲得集團公司以上的安全獎勵,提取25%獎勵工程管理部。
第三十二條處罰。
一、對個人的處罰。
㈠、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產包保責任狀,年終考核后,對未達標單位的黨政主管實施處罰,并行文通報。
㈡、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險性事故、一次經(jīng)濟損失5-10萬元事故,對事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。
㈢、發(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟損失(10萬元以上)事故,對事故單位的項目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。
㈣、發(fā)生因工死亡事故,對事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元,施工隊長5000-15000元罰款。
㈤、對發(fā)生事故隱瞞不報或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光,給企業(yè)信譽造成嚴重損害的項目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。
㈥、對發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負有領導責任的單位領導和其他責任者,將按照國家和中國鐵道建筑總公司《關于重大安全事故責任追究的規(guī)定》和《責任者對事故直接經(jīng)濟損失有限賠償辦法》等規(guī)定,給予行政處分并實施有限賠償;構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
㈦、當單位黨政主管受罰時,本單位應按黨政主管個人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產工作的副職(或安全長),60%罰安全管理人員。
二、對單位的處罰。
根據(jù)國家、地方及上級有關安全的處罰規(guī)定,凡發(fā)生事故在地方政府主管部門、中國鐵十四局集團實行經(jīng)濟處罰時,罰款由事故單位自負,其經(jīng)濟處罰標準如下:
㈠、因工傷亡事故處罰標準。
1、發(fā)生一次負傷5人及以上事故的,每負傷1人罰款2萬元。
2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬元。
3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬元。
4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬元。
5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬元。
㈡、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負主要責任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬元。
㈢、外部勞務因工死亡事故經(jīng)濟處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務死亡事故的,同企業(yè)職工一樣實施罰款;工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的,對總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬元。
㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運輸及航運安全的經(jīng)濟處罰。發(fā)生險性事故的,一次罰款6萬元;發(fā)生大事故的,一次罰款10萬元;發(fā)生重大事故的,一次罰款20萬元。
㈤、重大經(jīng)濟損失事故經(jīng)濟處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車輛、機械設備或火災等事故,一次造成經(jīng)濟損失10萬元及以上的,罰款2-10萬元。
㈥、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規(guī)定罰款外,將加重處罰。
1、無故不按規(guī)定時限調查結案的,每件事故加罰5萬元。
2、謊報或隱瞞職工死亡事故和其它應快報的事故而被上級主管部門查出的,每件事故加罰10萬元;已獲得榮譽和獎金的,除追回獎金、獎牌外,再處以與獎金等額罰款。
3、對謊報或隱瞞職工死亡事故及其它應快報事故的單位有關領導人員,要追究責任,嚴肅處理。
4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬元。
5、凡有一個月以上不按規(guī)定上報安全月報的,除通報批評外,處以單位200-2000元罰款。
三、對個人、單位的經(jīng)濟處罰,罰款一律上繳公司財務,由公司財務依據(jù)文件追繳。
第七章 事故報告和處理
第三十三條嚴格執(zhí)行國務院1991年頒發(fā)的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和集團公司有關規(guī)定,堅持實事求是、尊重科學的原則,搞好傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作,按照“四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責任者未受到處罰不放過。
第三十四條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務對口,分別由業(yè)務主管部門牽頭,進行事故調查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計上報。凡發(fā)生的各類等級安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第六章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實施經(jīng)濟處罰。
第三十五條事故報告。發(fā)生傷亡事故后,應立即報告企業(yè)負責人,并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次5人及以上負傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負主要責任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,發(fā)生事故單位必須在24小時內用各種快報方法報公司安全管理部門。原因及責任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報公司安全管理部門,待查清原因及責任后,重新補報。
第三十六條事故調查。企業(yè)發(fā)生各類事故,由企業(yè)負責人或指定人員組成事故調查組進行調查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經(jīng)濟損失5-10萬元(不含)的事故,由公司領導和主管業(yè)務部門組織相關人員參加組成事故調查組進行調查,公司董事長或總經(jīng)理簽發(fā)事故結案處理報告。發(fā)生死亡事故、一次負傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司、事故單位領導組成調查組進行調查,集團公司領導簽發(fā)事故結案處理報告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運運輸?shù)闹卮笫鹿?企業(yè)負責人和有關部門的人員必須及時親臨事故現(xiàn)場,按規(guī)定程序進行調查。事故調查組的主要任務是:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責任;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調查報告。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報調查處理報告。重大傷亡事故由集團公司向中國鐵道建筑總公司上報事故調查處理報告,由上級審批結案。死亡、一次重傷3人及以上或負傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司批復結案,并報中國鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟損失5-10萬元的事故,由公司批復結案,并報集團公司備案。凡發(fā)生的各類事故,各單位在上報調查報告時,要提出對有關人員的處理意見,并附黨政主管領導的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故,除按上述規(guī)定辦理外,再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的,按照國家、上級和集團公司有關規(guī)定,對事故單位負責人和直接責任者給予經(jīng)濟處罰和行政處分,構成犯罪的,交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。
第三十八條事故統(tǒng)計。事故統(tǒng)計包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務發(fā)生傷亡事故的,與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計上報。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故,由集團公司上報中國鐵道建筑總公司,根據(jù)批復情況統(tǒng)計列報。發(fā)生負主要責任(依據(jù)公安交警部門事故裁決書為準)的交通事故,造成人員傷亡的,由負主要事故責任的單位做事故傷亡統(tǒng)計并上報。公司所屬各單位每月2日前向公司快報上月安全情況,公司每月6日前向集團公司上報月《企業(yè)職工傷亡事故報表》,在次年1月8日前向集團公司上報年度《企業(yè)職工傷亡事故報表》。
第三十九條嚴格事故報告和事故統(tǒng)計紀律。各單位必須嚴格遵守國家、上級和公司有關事故報告、事故統(tǒng)計規(guī)定,按程序及時準確的報告。發(fā)生的各類事故,無論責任大小,都要列入統(tǒng)計,不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報,更不能弄虛作假、騙取榮譽與獎勵。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲查處。
第八章 附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起實行。以往公司有關規(guī)定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準。未盡事宜,按國家、地方政府或上級的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題,由公司安全管理部門負責解釋。
