第1篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1.編制目的:是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2.編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
二、應(yīng)急救援預(yù)案體系
1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應(yīng)急預(yù)案)。
2.專項應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與福安市政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1.公司主要負責人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案--企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含危險化學品事故專項應(yīng)急預(yù)案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。
2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
4.車間處被確定為或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標),應(yīng)制定出本單位二級救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容:編制目的和依據(jù)、風險分析、應(yīng)急組織與職責、應(yīng)急處置、注意事項、附件等。由車間責任人負責審核后,報分管副經(jīng)理或總工程師批準執(zhí)行。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2.車間應(yīng)定期組織職工學習車間的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3.公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4.公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5.二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,安技部對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂
1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性和可操作性,應(yīng)定期進行評審和修訂。各二級單位預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,由二級單位負責人組織相關(guān)部門和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,由總經(jīng)理批準發(fā)布。
2.當發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂:
(1)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
(2)企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(4)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(5)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
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年 月日
第2篇 工程突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制度
一、總則
1、編制目的
為加強京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保證工程突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全,確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程和指南;
《公路工程施工安全管理手冊》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應(yīng)急預(yù)案》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)單位工地建設(shè)標準化管理實施細則(試行)》
《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設(shè)達標驗收標準》
3、分類分級
①安全生產(chǎn)事故
②社會治安事件
③火災(zāi)事故
④群體糾紛事件
⑤食物中毒事故
⑥自然災(zāi)害
4、主要內(nèi)容
本預(yù)案分為總則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、消防緊急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險工作預(yù)案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。
5、工作原則:
以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。
居安思危,預(yù)防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。建立健全分類管理、分級負責,領(lǐng)導(dǎo)與下級工作人員相互結(jié)合,積極領(lǐng)導(dǎo),實行領(lǐng)導(dǎo)責任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強所有工作人員的應(yīng)急積極性,要有高效的應(yīng)急管理機制。
依靠科技,提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制,避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高所有人員應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設(shè),設(shè)計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程k7+412.961處上跨107國道,于公路里程k7+460.731(對應(yīng)鐵路樁號t330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側(cè)護欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理。
三、組織體系與職責
1、總監(jiān)辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責
為了加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,總監(jiān)辦成立了安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長:朱爭龍
副組長:胡祥芳
成 員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負責開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
職責
(1)、應(yīng)急預(yù)案小組組長職責:全面負責綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;負責應(yīng)急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理;
(2)、應(yīng)急預(yù)案小組副組長職責:結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
(3)、應(yīng)急辦公室職責:a、制定《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工組織設(shè)計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應(yīng)急機制組織和運轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息,對危險或隱患及時處理和向應(yīng)急委員會匯報;e、執(zhí)行各領(lǐng)導(dǎo)小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。
(4)、總監(jiān)辦主要職責:a、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充。c、根據(jù)災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。d、指導(dǎo)有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報事故處理情況。
四、預(yù)測與預(yù)警
各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
六、信息報告
特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
七、應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由上級機關(guān)統(tǒng)一指揮各單位處置工作。
(1)接警與通知
①接警:接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后,應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:
②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監(jiān)理組長詳細報告,監(jiān)理組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急救援組織負責人。
(2)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
監(jiān)理組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負責。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)
②對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;
火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120;
③逐級上報電話:
總監(jiān)辦電話:
業(yè)主電話:
(3)現(xiàn)場保護
施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負責事故/事件現(xiàn)場保護,計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(4)警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。
(5)事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生施工火災(zāi)安全事故/事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
(6)警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。
現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。
(7)人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
(8)公共關(guān)系
施工火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由監(jiān)理組長批準,由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。
(9)應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
(10)應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全工程師傳達至項目部和應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。
當終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。
警戒解除后,協(xié)助項目部進行恢復(fù)現(xiàn)場,主要是:清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。
八、應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
九、善后處置
1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。
3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護
(1)、重大安全事件發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關(guān)交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。
(2)、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;
c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項;
e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4、預(yù)案的評審與改進
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練過程記錄,對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進行評審,對在培訓(xùn)或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進。預(yù)案的評審與改進由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全工程師組織,由應(yīng)急小組成員及項目部相關(guān)人員參加,評審與改進的時間為預(yù)案培訓(xùn)與演練結(jié)束后進行。
5、保障措施
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安全工程師組織實施。培訓(xùn)時間為開工后第3個月,每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。
安全工程師應(yīng)督促項目部進行應(yīng)急預(yù)案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。
本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行。
在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任;給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻的,應(yīng)給與獎勵。
萬一發(fā)生事故,駐地辦領(lǐng)導(dǎo)組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
十、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
1、定義和術(shù)語
(1)應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
(2)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
2、應(yīng)急預(yù)案備案
項目部的應(yīng)急預(yù)案備案部門為項目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時報集團公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。
3、維護和更新
當依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應(yīng)急預(yù)案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。
綜合應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次。
4、制定與解釋
本預(yù)案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。
5、應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。
第3篇 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度
1. 監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急救援組織,配齊應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資;
2. 專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核,現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜,確保落實到位;
3. 專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認后報監(jiān)理部,經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準備案。
4. 監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機具、物資完好齊全,存儲到位,督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練,確保應(yīng)急救援時能熟練進行。
5. 監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理,根據(jù)工程的推進,適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。
第4篇 事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
1 目的
為明確事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動級別劃分;預(yù)案修訂頻次;主管及修訂部門職責;審批流程及預(yù)案格式,特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于各部門、車間。
3 內(nèi)容與要求
3.1 事故應(yīng)急預(yù)案制定依據(jù)
3.1.1 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(aq/t9002-2006)》。
3.1.2 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管危化字[2004]43號文《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》。
3.2 事故應(yīng)急預(yù)案制定要求
3.2.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
3.2.2 結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.2.3 結(jié)合本單位的危險性分析情況;
3.2.4 應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.2.5 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
3.2.6 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;
3.2.7 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
3.2.8 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3.3 事故應(yīng)急預(yù)案分類
3.3.1 綜合應(yīng)急預(yù)案,由公司級應(yīng)急系統(tǒng)負責實施。
3.3.2 專項應(yīng)急預(yù)案,由公司級應(yīng)急系統(tǒng)負責實施。
3.3.3 現(xiàn)場處置方案,由車間級應(yīng)急系統(tǒng)負責實施。
3.4 事故應(yīng)急預(yù)案分級
3.4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案共分三個等級,分別是:
a)黃色警報:較大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成3人(包括3人)以上人員輕傷;1人重傷;財產(chǎn)損失在2萬元以上,10萬元以下;1人患職業(yè)病等情況的事故。
b)橙色警報:重大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成1人以上3人(包括3人)以下人員重傷;財產(chǎn)損失在10萬元(包括10萬元)以上,30萬元以下;1人以上,3人(包括3人)以下人員患職業(yè)病等情況的事故。
c)紅色警報:特大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成3人以上人員重傷;1人以上人員死亡;財產(chǎn)損失在30萬元(包括30萬元)以上;3人以上人員患職業(yè)病等情況的事故。
3.4.2 現(xiàn)場處置方案共一級,發(fā)生一般安全事故時由車間啟動應(yīng)急處置方案,主要指可能或已經(jīng)造成3人以下輕傷;財產(chǎn)損失在2萬元以下等情況的事故。
3.5 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
3.5.1 總則,包括編制目的;編制依據(jù);適用范圍;應(yīng)急預(yù)案體系;應(yīng)急工作原則。
3.5.2 本單位的危險性分析
3.5.3 組織機構(gòu)及職責
3.5.3.1 綜合應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)由公司總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)副總為副總指揮,各部門、車間主要負責人為指揮部成員,各應(yīng)急救援小組組員為成員共同組成公司級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
3.5.4 預(yù)防與預(yù)警
3.5.5 應(yīng)急響應(yīng)
3.5.6 信息發(fā)布
3.5.7 后期處置
3.5.8 保障措施
3.5.9 培訓(xùn)與演練
3.5.10 獎懲
3.5.11 附則,包括圖片、釋疑及實施時間等
3.5.12 附件
3.6 專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
各專項預(yù)案在公司綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進行編寫,要相互結(jié)合、相輔相承。
3.7現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案的組織由車間、部門主要負責人負責,要求簡單實用,符合車間實際。
3.8 事故應(yīng)急預(yù)案編制、審批流程
3.8.1 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案由管理部組織起草,生產(chǎn)經(jīng)理審核,報總經(jīng)理批準生效。
3.8.2 現(xiàn)場處置方案由預(yù)案所屬車間、部門負責起草,生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)部負責審核,報由生產(chǎn)經(jīng)理批準生效。
3.9 事故應(yīng)急預(yù)案評審、修訂頻次
3.9.1 綜合應(yīng)急預(yù)案每三年至少評審、修訂一次,由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.2 專項應(yīng)急預(yù)案每三年至少評審、修訂一次,由安全環(huán)保部負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.3 現(xiàn)場處置方案每年至少評審、修訂一次,由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.4 有下列情形的,綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案須進行及時修訂、評審:
a)組織機構(gòu)、法人代表、生產(chǎn)方式等發(fā)生變更;
b)生產(chǎn)工藝、設(shè)備或建、構(gòu)筑物發(fā)生重大變化;
c)應(yīng)急組織系統(tǒng)發(fā)生變更;
d)所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化;
e)急預(yù)案需修訂;
f)應(yīng)急管理部門提出修改申請。
3.10 事故應(yīng)急預(yù)案管理
安環(huán)部負責事故應(yīng)急預(yù)案電子、紙質(zhì)文本維護管理,并負責備案。
4 相關(guān)制度
《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《防汛、防臺風應(yīng)急救援預(yù)案》
《防建、構(gòu)筑物倒塌應(yīng)急救援預(yù)案》
《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《劇毒、易制毒化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》
5 相關(guān)記錄
《應(yīng)急準備響應(yīng)預(yù)案演練》
《會議記錄》
《會議簽到表》
《評審、修訂記錄》
第5篇 礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案制定制度
1、應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由礦山企業(yè)準備,應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析,包括:
(1)對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);
(2)對泄露物質(zhì)一的預(yù)測(有毒、易燃、爆炸);
(3)對泄露物質(zhì)擴散的計算(氣體或蒸發(fā)液體);
(4)有害效應(yīng)的評估(毒、熱輻射、爆炸波)。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容
(1)潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍;
(2)危險報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟和方法;
(3)與政府及各緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系;
(4)現(xiàn)場事件主要管理者(總指揮)及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán);
(5)應(yīng)急控制中心的地點和組織;
(6)危險現(xiàn)場人員的撤離步驟;
(7)非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則;
(8)設(shè)施關(guān)閉程序;
(9)節(jié)假日等特殊情況的安排。
3、應(yīng)急控制中心(指揮部)包括的內(nèi)容:
(1)足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備;
(2)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫:危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性;
(3)救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)動方式;
(4)設(shè)施示意:
--救援設(shè)備存放點;
--消防系統(tǒng);
--污水和排水系統(tǒng);
--設(shè)施接口;
(5)風速、風向和氣溫等測量儀器;
(6)個人防護和其他救護設(shè)備;
(7)廠礦內(nèi)職工名單表;
(8)關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式;
(9)現(xiàn)場其他人員名單,如承包商和參觀者等;
(10)當?shù)卣途o急服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式;
(11)應(yīng)急與事故處理法規(guī)標準手冊。
應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在風險最小的地方并確定另外一個應(yīng)急中心,因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項
制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注意以下事項:
(1)每一個危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃;
(2)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)制定并實施;
(3)企業(yè)負責人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源(人、財、物)及時到位;
(4)企業(yè)負責人應(yīng)與緊急服務(wù)機構(gòu)共同評估,是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃;
(5)應(yīng)急救援預(yù)案要定期演習;
(6)確?,F(xiàn)場人員和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道;
(7)根據(jù)內(nèi)外情況的變化,應(yīng)急救援預(yù)案要進行評估和修改。
5、報警和信息傳遞
(1)企業(yè)管理部門應(yīng)能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員,并作出安排;
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施,控制勢態(tài)的發(fā)展;
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)??紤]緊急報警需求;
(4)應(yīng)在多處安裝報警系統(tǒng),并達到一定的數(shù)量,這樣報警系統(tǒng)才能工作;
(5)在噪聲較高的地方,企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人;
(6)在工作場所警報響起來時,為能盡快通知應(yīng)急服務(wù)機構(gòu),企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
6、關(guān)鍵崗位工人的確定和責任劃分
(1)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及時采取措施控制、處理事故。
(2)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)肩負如下責任:
①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應(yīng)急機構(gòu));
②建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失;
③在救護人員到來之前,(如有必要)直接參與救護活動;
④安排尋找受傷者;
⑤安排非重要工人撤離到安全地帶;
⑥設(shè)立與應(yīng)急中的通訊聯(lián)系點;
⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任;
⑧如有要求,應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
(3)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。
(4)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場主要管理者(如需要,也可委派一名副手),從應(yīng)急中心開始負責全面的事故管理。
(5)現(xiàn)場主要管理者的責任如下:
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助,并實施應(yīng)急計劃;
②在受影響以外的地方,嘗試進行設(shè)施的直接操作控制;
③繼續(xù)復(fù)查和評估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過程;
④指導(dǎo)設(shè)施的部分停車,并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合,指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離;
⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;
⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;
⑦在設(shè)施內(nèi)實施交通管制;
⑧對保持緊急情況的記錄做出安排;
⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息;
⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后,控制受影響地點的恢復(fù)。
(6)當應(yīng)急救援預(yù)案確定其他由工人承擔的主要任務(wù)時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準確的任務(wù)。
7、現(xiàn)場措施
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其他設(shè)施,以減少傷害。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急救援預(yù)案中怎樣進行下列各方面的工作:
①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預(yù)先指定的集合點;
②指定某人記錄所有到達集合點的工人,并將此信息告之應(yīng)急控制中心;
③指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達集合點的名單,然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單;
④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況,更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單;
⑤安排對工人進行記錄,包括其姓名、地址、并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新;
⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期,授權(quán)披露有關(guān)信息,并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處;
⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導(dǎo)。
8、應(yīng)急程序演習
(1)一旦應(yīng)急救援預(yù)案被確定下來,企業(yè)管理部門應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)都知道。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進行定期檢查,檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作;
②撤離步驟。
9、計劃評估與修訂
(1)在制定計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加演習和操練,與設(shè)施無關(guān)的人,如高級應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
(3)每一次演練后,企業(yè)管理部門應(yīng)核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)在必要的時候修改應(yīng)急計劃以適應(yīng)現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。
(5)這些修改應(yīng)讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人知道。
第6篇 園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及管理制度
一、應(yīng)急救援管理制度
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范園區(qū)應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng),職責明確,快速反應(yīng)”的原則,
二、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
三、成立以園區(qū)管理處總經(jīng)理為組長,副總經(jīng)理為副組長,各企業(yè)負責人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在園區(qū)行政部,并負責日常管理。
四、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
五、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,以及兩次專項應(yīng)急演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。園區(qū)行政部負責做好演練記錄和總結(jié)。
六、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。園區(qū)應(yīng)急管理辦公室要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
七、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)園區(qū)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
八、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織相關(guān)人員疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
九、成立義務(wù)救火隊,人員以園區(qū)保安部人員為主,企業(yè)醫(yī)療救護人員組成,每月至少進行一次消防業(yè)務(wù)學習或滅火技能訓(xùn)練,并有文字和照片記錄。
第7篇 職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度與救援預(yù)案
為了更好地貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),進一步預(yù)防與控制本礦作業(yè)場所職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護本礦職工的人身安全和健康,改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,搞好職業(yè)衛(wèi)生工作,促進本礦的安全健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,特制訂礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為認真貫徹落實《勞動法》、《職業(yè)病防治法》的要求,防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生,并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級職業(yè)衛(wèi)生主管部門的要求和本礦實際,本著“反應(yīng)迅速、處理得當”的原則,制定本礦的應(yīng)急救援預(yù)案。
二、職業(yè)病危害的目標分布
根據(jù)本礦各崗位存在的煤塵、矽塵、水泥塵、噪聲等可能引起職業(yè)病危害事故的特點,確定采煤一區(qū)、采煤二區(qū)、采煤三區(qū)、掘進一區(qū)、掘進二區(qū)、運輸工區(qū)、皮帶工區(qū)、巷修工區(qū)、通防工區(qū)、安裝工區(qū)、運轉(zhuǎn)工區(qū)、機廠等單位為職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援目標。
職業(yè)病危害事故級別:
1、一般職業(yè)病危害事故
2、重大職業(yè)病危害事故
三、職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案
1、發(fā)生職業(yè)危害事故的單位或個人應(yīng)立即向礦調(diào)度室報告,報告內(nèi)容包括事故地點、人數(shù)、可能引起職業(yè)危害事故的原因,調(diào)度室在做好詳細記錄的同時,立即報告礦領(lǐng)導(dǎo)并通知礦醫(yī)院進行救治處理。
2、礦醫(yī)院值班人員在接到礦調(diào)度室發(fā)出的有關(guān)職業(yè)危害事故的通知時,應(yīng)認真做好電話記錄,立即通知院長、值班醫(yī)師,并做好急救藥品、器械等準備。如礦緊急命令救護車出車時,值班人員有權(quán)直接調(diào)度值班司機在最短時間內(nèi)趕到事故地點,值班司機接到命令后,應(yīng)在3分鐘內(nèi)出車,值班醫(yī)護人員應(yīng)攜帶搶救物品隨車出發(fā)。
3、值班醫(yī)師接診事故患者后,應(yīng)立即進行仔細全面而又重點的查體,迅速明確事故原因及病情,進行現(xiàn)場緊急救治?,F(xiàn)場如不能確診時,在時間許可的條件下可自行確定回礦醫(yī)院或轉(zhuǎn)人民醫(yī)院或者兗礦總醫(yī)院治療,實施及時有效的救治,并將救治情況隨時報告礦調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)。
4、職業(yè)危害事故發(fā)生后,安監(jiān)站、調(diào)度室、醫(yī)院有關(guān)人員要迅速到達事故現(xiàn)場,分析事故原因,明確引起事故根源,進行封存或采取防范措施進行消除,避免其他人員再次接觸而造成事故的擴大。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在的衛(wèi)生行政部門進行報告,報告簡要說明事故的單位、詳細地址、發(fā)生事故的時間、事故人數(shù)、有無死亡等。
5、安監(jiān)站、調(diào)度室、通風工區(qū)、通防科、醫(yī)院有關(guān)人員要深入現(xiàn)場進行事故調(diào)查,基本查明與本次事故的情況,確定事故原因,制定防范措施。造成本次職業(yè)危害事故的單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止再次發(fā)生職業(yè)危害事故。
第8篇 建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案事故報告制度
(1)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,公司及項目經(jīng)理部應(yīng)編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援設(shè)備,應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(2)發(fā)生安全事故應(yīng)及時上報,應(yīng)保護好現(xiàn)場,及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求,以及事故現(xiàn)場的特性,根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求,以及事故現(xiàn)場的特性,根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求,充分使用應(yīng)急救援資源和社會救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
(3)發(fā)生安全傷亡事故應(yīng)及時如實上報公司, 24 小時內(nèi)報主管部門和勞動部門、工會,必要時應(yīng)向檢查、公安部門報告,現(xiàn)場施工人員在組織搶救的同時,應(yīng)及時召集現(xiàn)場目擊者或當事人詢問情況,做好記錄,并將初步調(diào)查情況寫成報告。
(4)發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)及時處理結(jié)案,填報《職工傷亡事故調(diào)查報告書》上報有關(guān)部門。職工傷亡事故調(diào)查報告書制度使勞動保護工作的重要環(huán)節(jié),堅持傷亡事故報告制度,有利于上級部門查明事故原因,分清事故責任,擬定改進措施,有效地防止同類事故的發(fā)生。
第9篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理和演練制度
第一章? 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1、? 編制目的:是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、? 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章? 應(yīng)急救援預(yù)案體系
1、? 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應(yīng)急預(yù)案)。
2、 專項應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、? 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長壽區(qū)政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
第三章? 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1、? 廠技安部門牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含重大危險源及危險化學品事故專項應(yīng)急預(yù)案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構(gòu)及職責;4、預(yù)防與預(yù)警;5、應(yīng)急響應(yīng);6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓(xùn)與演練;10、獎懲;11、附則等。
第七條? 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第八條? 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案(如:能計處負責編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負責編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預(yù)案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
2、部門(處、部門)被確定為重大危險源部位或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預(yù)案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風險分析;3、應(yīng)急組織與職責;4、應(yīng)急處置;5、注意事項;6、附件。
3、部門(處、部門)救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由部門責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應(yīng)部門負責提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章? 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2、 部門(處、部門)應(yīng)定期組織職工學習廠級和部門(處、部門)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,技安處對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。消防專項演練,由保衛(wèi)處消防隊負責組織實施,每季度至少進行一次;其他專項演練,根據(jù)實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章? 應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂
1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性和可操作性,應(yīng)定期(3~5年)進行評審和修訂。
a.各二級單位預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)由二級單位負責人和對口職能部門組織相關(guān)部位和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,還應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會評審,由廠長批準發(fā)布。
2、? 當發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
b、企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
d、應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
e、年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附? 則
1、? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、? 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
第10篇 電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案與演習制度
本單位每年至少一次進行意外事件和事故緊急救援演習工作,演習情況記錄備查。
一、意外事件和事故緊急救援預(yù)案
本議案旨在應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),維護正常的工作秩序,有效地預(yù)防事故、處置事故;高效、有序地組織事故搶救工作最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1、 日常準備
(1) 電梯安全管理人員及操作人員必須熟知24小時電梯急修服務(wù)熱線,確保緊急情況下能及時通知專業(yè)人員到達現(xiàn)場。
(2) 電梯投入使用后由專人負責,該責任人必須熟悉電梯的各種功能,并能夠熟練操作。
(3) 經(jīng)常檢查消防通道的暢通,各種標識應(yīng)清晰。
(4) 經(jīng)常檢查轎廂內(nèi)的應(yīng)急報警和應(yīng)急照明時否有效。
(5) 經(jīng)常檢查電梯的消防、地震、緊急供電裝置等功能是否可靠有效。
(6) 經(jīng)常檢查機房門窗是否完好,防止突然降雨損壞電梯,汛期、臺風季節(jié)如不使用電梯,應(yīng)停在頂層。
2.緊急情況的處理和救援措施
(1)電梯進水 電梯的轎廂、井道、機房等一旦發(fā)生進水事故,應(yīng)立即使用電梯就近平層,疏導(dǎo)乘客離開電梯,并使電梯保持在開門位置。同時應(yīng)迅速切斷電梯的動力和照明電源,待電梯的電氣部分完全晾干(或強制吹干)后方可送電進行全面檢查。
(2)發(fā)生火警
大樓一旦發(fā)生火警,應(yīng)立即啟動所有電梯的消防功能,使電梯返回基站,同時及時疏散樓內(nèi)人員,通過消防通道離開,不要乘坐電梯,并撥打“119”通知消防部門,并根據(jù)消防部門的要求做好電梯消防員運行的配合工作。
(3)發(fā)生地震
如果得到地震預(yù)報,應(yīng)及時將電梯停在基站關(guān)閉電梯門切斷電梯電源;一旦發(fā)生地震,應(yīng)立即使電梯就近平層,使人員通過消防通道及時撤離。
(4)人員被困轎廂
電梯因停電或發(fā)生故障停在非平層區(qū)域造成人員被困,應(yīng)首先安慰被困人員,確定轎廂位置,同時迅速至機房切斷電梯電源,采用松閘裝置將電梯轎廂移至平層區(qū),打開層門救出被困人員。
(5)其它緊急情況
當電梯出現(xiàn)其它嚴重故障和緊急情況時,應(yīng)迅速停止電梯的使用,及時通知維修人員對電梯進行全面檢查,未排除故障的不得投入使用。
二、 意外事件和事故的緊急救援演習
每年至少一次進行意外事件和事故緊急救援演習工作,該演習應(yīng)結(jié)合本單位與本地區(qū)的具體情況,對可能出現(xiàn)的意外事件和事故進行有針對的救援演習。
每次演習可針對一種情況,也可結(jié)合多種情況綜合演習。演習結(jié)束后電梯安全管理人員負責及時做好記錄工作,填寫意外事件和事故的緊急救援演習記錄表,針對出現(xiàn)的問題和不足,認真總結(jié),做好整改工作。
第11篇 塔吊使用管理制度專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。本預(yù)案制定日起開始實施執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想,基本原則方針
認真貫徹積極落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,責任重于泰山,制定預(yù)案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負責;優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人,優(yōu)先保護貴重財物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實整改措施,落實分工負責責任人的具體職責,創(chuàng)建提高文明建筑隊伍的整體素質(zhì),把安全事故應(yīng)急預(yù)案落實到實處。
二、工程概況
三、可能發(fā)生事故的缺點和影響
1、塔式起重機應(yīng)有專職司機,司機必須持證上崗,并應(yīng)由專職指揮持證上崗。
2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。
3、無指揮或信號不清不準吊。
4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。
5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。
6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。
7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。
8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。
9、多機作業(yè),應(yīng)保證所吊重物距離不小于三公尺。
10、六級以上強風時不準吊。
11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。
12、無市發(fā)塔吊準用證的不準使用。
13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。
14、工作前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進行使用前的檢查,有故障應(yīng)立即停用。
15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。
16、遇有臺風警報,應(yīng)將起重機用四根纜風繩拉住塔身上部。
17、塔吊應(yīng)按保養(yǎng)規(guī)定進行及時的保養(yǎng)。
第12篇 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報告制度
本預(yù)案所稱的安全事故是指生產(chǎn)過程中所發(fā)生的傷亡事故:輕傷、重傷、死亡、和急性中毒事故。
(一)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
1、安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織。
2、成立安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔任,副組長由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,成員由工會主席、總工程師、綜合人事部、工程部、項目部經(jīng)理、安檢員組成。
(二)安全事故報告制度
發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告后,要迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并按照以下程序時限報告相應(yīng)管理部門和安全生產(chǎn)委員會辦公室。
發(fā)生死亡或重傷及中毒事故,必須用電話等最快捷的方式在12小時內(nèi)(最遲不超過24小時)報告。
報告電話:
公司電話:********** 手機:1**********、1**********
安監(jiān)局電話:**********
手機:1**********、1**********、1**********
(三)事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。
2、事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),損失的初步估計。
3、事故搶險處理的情況和采取的措施。
4、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶險和自理有關(guān)事宜。
5、事故報告人姓名。