縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告怎么寫

1. 背景介紹：簡述縣政府所面臨的人口老齡化問題，包括全縣老年人口比例、老齡化速度等基本數(shù)據(jù)。

2. 現(xiàn)狀分析：詳細描述當(dāng)前政府在應(yīng)對老齡化方面的舉措，如養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等方面的情況。

3. 挑戰(zhàn)與問題：列舉并分析老齡化帶來的社會經(jīng)濟壓力，如養(yǎng)老金負擔(dān)、勞動力短缺、醫(yī)療資源緊張等。

4. 成功案例研究：選取其他地區(qū)或國家的成功經(jīng)驗，說明其對縣政府的啟示和借鑒意義。

5. 政策建議：提出針對人口老齡化的具體政策建議，包括改善養(yǎng)老服務(wù)體系、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、鼓勵生育等。

6. 未來展望：展望縣政府在應(yīng)對老齡化問題上的可能發(fā)展方向和目標(biāo)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展背景下，我縣正面臨著日益嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我縣60歲及以上老年人口已占總?cè)丝诘?5%，這一比例遠高于全國平均水平。面對這一趨勢，縣政府在應(yīng)對策略上采取了一系列措施，但依然存在諸多待解決的問題。

結(jié)尾：

人口老齡化對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求。我們需要從完善養(yǎng)老服務(wù)體系、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、調(diào)整生育政策等多個角度出發(fā)，制定出更為全面、科學(xué)的應(yīng)對策略。未來，我們期待縣政府能夠積極探索，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，以更高效的方式應(yīng)對人口老齡化，確保全縣人民的福祉得到保障，實現(xiàn)可持續(xù)的社會發(fā)展。

縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告范文

第一篇 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告1600字

縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國就已經(jīng)進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情況介紹

(一)調(diào)查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝赺_____人，其中60歲以上老齡人口達______人，占總?cè)丝诘腳____%；65歲以上______人，占總?cè)丝诘腳____%；80歲以上______人、90歲以上_____人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人_____人，占老齡人口的_____%；基本生活有保障或受到救助的老人_____人；全縣老少人口比為_____l_____。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長；另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近10年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發(fā)展特點

1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約10年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%；)。

2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。

二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測

我縣人口老齡化程度，將會在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20__年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至20__年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將達到4.3萬，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，20__年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總?cè)丝诘?3.3%；2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，同時也對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面：

（一）撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔(dān)加重

人口“普查”數(shù)據(jù)表明：“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%；“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%；“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長，勢必加重國家或地方的負擔(dān)。

第二篇 縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告1750字

一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的__大和__屆三中全會精神，緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作，以建設(shè)一流隊伍、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，切實履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會又 好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫穿于整體工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。在學(xué)習(xí)形式上，堅持平時個人自學(xué)與中心組集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、從書本上學(xué)習(xí)和在實踐中鍛煉相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密聯(lián)系辦公室工作實際和個人思想實際，認真學(xué)習(xí)了黨的__大、__屆三中全會和省、市重要文件精神，進一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)，樹立了“學(xué)習(xí)為先，提高理論政策水平；服務(wù)為上，強化參謀助手作用；敬業(yè)為本，爭創(chuàng)一流工作績效”的辦公室宗旨。

二、著力參謀服務(wù)，開創(chuàng)各項工作新局面

一是扎實開展信息調(diào)研，為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、出主意的一項非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條，

被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發(fā)本級刊物《××政訊》正刊48期，增刊47

多期。同時，我們緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和縣政府工作重點，扎實開展了一系列的調(diào)研活動，為領(lǐng)導(dǎo)把握實情、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。二是認真組織督促檢查，全力推動政府決策落實。我們始終把決策后的督查作為落實工作的重點來抓，圍繞中心工作，強化重點督查，保證了重點工作順利進行，全年共組織督查活動30多次，印發(fā)《政務(wù)督查》23期，確保了政令暢通。同時，圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理，強化專項督查，提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達230件，辦結(jié)率100。三是強化制度建設(shè)，規(guī)范辦文辦會工作程序。辦文方面，嚴(yán)把文字關(guān)、法律政策關(guān)，切實提高文稿的思想性、指導(dǎo)性、實效性和操作性。同時，嚴(yán)格規(guī)范####審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié)，強化送閱、催辦、反饋等措施，確保了####的高效、快捷、安全、規(guī)范運行。同時加大了辦公自動化建設(shè)。工作制度的規(guī)范及辦公自動化建設(shè)，都有效的促進了####處理工作的有序、高效開展。辦會方面，較好地完成了各類會議、活動的服務(wù)工作。按照“周到、高效”的原則，認真抓好會務(wù)的組織和落實，會前把領(lǐng)導(dǎo)講話、會場布置等資料會務(wù)各項工作細化到崗、到人；會中加強會風(fēng)督查考核，確保了良好的會風(fēng)會紀(jì)；會后加強會議精神貫徹落實情況的督促檢查，確保會議精神的落實到位。四是突出綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務(wù)、推動政府全局工作、中心工作的要害點和主抓手，充分履行綜合協(xié)調(diào)職能，切實加強“上下、內(nèi)外、左右”關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào)，促進了政府工作的順利推進。五是狠抓后勤管理，為政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)提供保障。堅持嚴(yán)格的經(jīng)費支出審批制度，有效控制了接待費等經(jīng)費支出增長幅度。堅持24小時值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發(fā)事件能夠及時有效處置。

三、加強自身建設(shè)，牢筑拒腐防變的思想防線

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項規(guī)定，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項要求嚴(yán)格落到實處。一是認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和文件。二是對縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，結(jié)合工作實際，堅決貫徹執(zhí)行，切實規(guī)范行政行為。同時，認真組織開好民主生活會，開展批評與自我批評，提高了黨性修養(yǎng)，堅定了政治立場。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，沒有任何人借機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個人的名義搞特殊化，謀取私利。

總之，一年來縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行了肩負的職責(zé)任務(wù)，取得了一定的成績。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在：忙于事務(wù)性工作較多，而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事不夠；政務(wù)調(diào)研的深度和力度有待進一步加強等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

第三篇 縣人民政府副縣長述職報告1050字

我于1999年擔(dān)任_____縣人民政府副縣長，先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在同志們的支持幫助下，始終堅持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項分管工作，較好地履行了崗位職責(zé)，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在：二是海洋開發(fā)縱深推進。2001年，沿海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量已達到31.5億元，連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達到1.2萬畝；海洋捕撈船只達到848艘，總動力達到1.52萬馬力；年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃，海域的使用和管理得到加強，海洋經(jīng)濟的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。今年1-8月份，全縣服務(wù)業(yè)增加值達到10.31億元，同比增長19.6％；社會消費品零售總額8.58億元，同比增長10.2％；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增1萬人，達到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸，占年計劃的100.8%，銷售1.63萬噸，占年計劃的65%，收購蠶繭350萬斤。

上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，只是做了一些應(yīng)做的工作。概括起來，主要抓了以下幾個方面：

一、注重調(diào)查研究，找準(zhǔn)切合實際的工作思路。

圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標(biāo)，我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究，充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，力求把準(zhǔn)發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上，提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色，拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟上，根據(jù)盛市建設(shè)“海上蘇東”、“海上鹽城”的戰(zhàn)略要求，制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃，以基地建設(shè)為抓手，以擴張經(jīng)濟總量為重點，對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)?；_發(fā)，力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進的沿海經(jīng)濟發(fā)展模式。在服務(wù)業(yè)上，針對我縣服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差、起點較低，但開發(fā)空間較大的實際，提出了“加大投入，著力發(fā)展，引導(dǎo)扶持，深化改革，盡快建立適應(yīng)市場化的服務(wù)業(yè)運行機制”的工作思路，對全縣服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導(dǎo)作用。在推進糧食企業(yè)改革上，確立了以市場化為方向，按照政企分開的原則，徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，全面調(diào)整職工勞動關(guān)系，建立了自主經(jīng)營、自負盈虧的糧食購銷新機制。

二、堅持改革創(chuàng)新，在重點工作上打開新的局面。

堅持把主要精力放在牽動全局的重點、難點、熱點問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項工作的深入開展。

第四篇 縣長作2024年縣政府工作報告1600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作情況

2024年，在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持實踐科學(xué)發(fā)展觀，

認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設(shè)，新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿(mào)促會和國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2024年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展所面臨的困難和問題。經(jīng)濟運行方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性大項目不多，招商引資成效不大?；A(chǔ)設(shè)施方面，交通、電力設(shè)施仍不完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力有待增強。城市建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等領(lǐng)域需要解決的問題還不少，生態(tài)環(huán)境保護壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會不穩(wěn)定因素較為復(fù)雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設(shè)方面，政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務(wù)人員責(zé)任意識、服務(wù)意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。

2024年目標(biāo)要求

2024年，是沖刺“十一五”目標(biāo)、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，切實做好改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設(shè)。

做好2024年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進特色經(jīng)濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設(shè)，突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點，著力打好基礎(chǔ)設(shè)施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點：

（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國家持續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設(shè)和原中央蘇區(qū)縣等各項政策；有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺、交通、電力等發(fā)展基礎(chǔ)；有風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第五篇 政府縣長2024述德述職述廉報告1700字

政府縣長2024述德述職述廉報告

祁東縣人民政府縣長 雷高飛

（2024年7月）

來祁任職，已有四年多，是實行縣長異地交流制度以來在祁東任職最長的縣長。四年，既長又短。平時因政務(wù)纏身，無閑靜思得失?，F(xiàn)按組織的要求，將四年的思想與工作作個簡要的總結(jié)，這既是反省自身，有助于今后的人生，又是將自己的思想向組織和同志們作一次坦誠的傾述。

承蒙組織關(guān)愛培養(yǎng)，我于2024年5月主持祁東縣人民政府全盤工作，四年來，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，特別是在縣委書記祥月同志放心、放手、放膽、放量，毫無保留的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我與政府班子成員及工作團隊一道，系責(zé)于心、履責(zé)于民，堅持“打基礎(chǔ)、做平臺、強后勁”的工作理念，克服各種困難和挑戰(zhàn)，干成了一些牽動全局的大事，辦成了一批多年來想辦卻因各種條件制約而沒有辦到的難事，做了一些惠及廣大人民群眾的實事，較好地完成了組織和人民賦予的職責(zé)使命。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度加快、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，祁東人民進一步增強了自信與尊嚴(yán)，社會的公平正義和群眾的幸福指數(shù)在不斷提升?？梢哉f，這四年是我傾力奉獻的四年，是我激情燃燒的四年，更是我人生無愧的四年。四年當(dāng)中，若用數(shù)據(jù)來表明成績很容易，但我想，任期內(nèi)的功過還是留給組織和人民去評說，我只想著重將內(nèi)心世界全盤展示在組織和同志們面前，更多的是剖析自己。

四年來，我始終把“修身立德為本，干事創(chuàng)業(yè)為基”當(dāng)成一種價值追求，一種品性錘煉，一種精神依托。我始終認為權(quán)力就是責(zé)任，而不是組織對個人的補償；職位就是為人民謀福祉和實現(xiàn)自我人生價值最好甚至是最后的機會，而不是個人索取的工具；始終認為是黨組織和人民給了自己一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺和機會。面對這份厚愛與恩賜，自己常懷感恩之心，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民授予的權(quán)力。(述職報告 http://fanwen.)一直以來，堅持低調(diào)做人、高調(diào)做官、規(guī)矩做事，為組織盡責(zé)、為人民謀利。始終牢記自己的責(zé)任和身份，珍惜自己的人格和名譽；始終堅信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群眾的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。四年來，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不讓好處使自己放棄原則，不讓人情使自己違背良知，不讓金錢左右自己簽字的手，沒有從工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等經(jīng)濟活動中謀取私利，也沒有收受下屬單位、干部職工、企業(yè)老板的紅包禮金及有價證券，或拒，或退，實在難以拒絕的，或轉(zhuǎn)贈群團組織基金，或上交紀(jì)檢機關(guān)等等，須不敢說自己為政“一清二白”，但可以說是“廉潔從政、干凈干事”。同時，始終把“工作上和道義上的支持作為最大的支持”。曾在08年人大會上就職演講中，懇請各位人大代表和同志們允許我（“三錯”）說錯話、做錯事、批錯人，并承諾（“四不”）“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”，今天，可以坦言地說，我兌現(xiàn)了在人大會上的承諾。四年來，堅持以德服眾，正人先正己，對那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計較，辦事講原則，待人講風(fēng)格，不搞小圈子利益，對下屬主觀力求“一碗水端平”，贏得了廣大干部群眾的一點認同。

四年來，我始終保持滿腔熱情和斗志，為加快祁東發(fā)展動了一番腦筋，費了一番心血。我深知，祁東之所以落后，縱然可以列舉出千萬條理由，但核心的問題是發(fā)展不夠。面對祁東發(fā)展不足、發(fā)展不快的現(xiàn)狀，總是感到寢食難安，責(zé)無旁貸。來祁東履新后，用盡快的速度，基本掌握了全縣的實際情況，既看到了祁東的資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，又找到了加快經(jīng)濟建設(shè)、盡快改變落后面貌的落腳點和突破口，提出了“打基礎(chǔ)、強后勁；抓項目、求突破；正作風(fēng)、提形象”的政府工作理念，謀劃了后發(fā)趕超的方向和途徑。四年來，在合理擺布縣政府常規(guī)工作的同時，著重抓了以下四點：

用心做平臺。我來祁東是抱著想干點事的心愿來的，為此，決心在政務(wù)平臺建設(shè)上力求“兩個打造”：在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面打造一個令行禁止、強力高效的剛性政府；在改善民生方面打造一個陽光透明、公平正義的服務(wù)型政府，著力解決影響祁東發(fā)展的深層次問題，探索建

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第六篇 天津市靜海縣政府工作報告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO(shè)進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應(yīng)對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導(dǎo)工作體制，成立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列。

(二)科學(xué)搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項目54個，投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個，投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝。“兩城”開發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè)，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內(nèi)外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔(dān)保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險防控，探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學(xué)，加固維修34所學(xué)校，完成35所學(xué)?，F(xiàn)代化達標(biāo)建設(shè)，農(nóng)村教學(xué)點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進。縣醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標(biāo)。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO(shè)深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復(fù)雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責(zé)，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接?xùn)|亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項目引進和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標(biāo)，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務(wù)業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上，兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施，促進農(nóng)民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。

加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學(xué)院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設(shè)，促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔(dān)保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風(fēng)險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標(biāo)準(zhǔn)實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W(xué)需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè)，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓(xùn)促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜海”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

(七)加強軟實力建設(shè)，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂。苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園，完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù)，進一步提高學(xué)校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學(xué)生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜海”等系列文化活動，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個村配置體育健身設(shè)施。

大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè)，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負著重大職責(zé)。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風(fēng)，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴(yán)格行政問責(zé)和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責(zé)任制和重點工作責(zé)任制。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務(wù)公開。

在加強服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設(shè)開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進行政審批提質(zhì)提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進“陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標(biāo)而努力奮斗！

第七篇 2024縣政府年終工作報告10150字

各位代表：

我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見建議。

一、“十一五”主要成就和基本經(jīng)驗

“十一五”以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅持弘揚“五種精神”，全面實施“四大戰(zhàn)略”，緊緊抓住省長定點幫扶的有利契機，戮力同心、艱苦創(chuàng)業(yè)，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟指標(biāo)。到20__年末，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的23.5億元增加到73億元，年均增長25.5%;地方財政一般預(yù)算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元，年均增長60%(按原口徑計算);全社會固定資產(chǎn)投資由20__年8.2億元增加到72億元，年均增長50.8%;規(guī)模工業(yè)增加值由20__年2.8億元增加到35億元，年均增長65.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)由20__年的58家增加到126家，累計增加了68家;社會消費品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元，年均增長18.4%;實際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元，是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元，年均增長76.2%;農(nóng)民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元，年均增長23.8%。

過去的五年，是解放思想，加速對外開放的五年;是艱苦創(chuàng)業(yè)，在全省產(chǎn)業(yè)布局重組中占據(jù)重要一席之地的五年;是自加壓力、創(chuàng)造“義縣速度”的五年;是搶抓機遇，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個里程碑，這些成績的取得歸功于我們始終堅持了五個不動搖：

一是堅持抓對外開放不動搖。五年來，我們牢固樹立“大開放、大服務(wù)”的發(fā)展理念，全方位推進招商引資工作，組建招商團隊，制定引資政策，創(chuàng)新招商模式，走出縣門、走出國門，共舉行招商推介會50余次，引進項目330個，完成域外引資額93億元。統(tǒng)一了軟環(huán)境就是硬生產(chǎn)力的發(fā)展共識，確定了重點企業(yè)保護制度，實施“保姆式”、“一站式”服務(wù)，促進了招商引資項目的迅速落地，加速了我縣對外開放進程。

二是堅持抓重大項目不動搖。五年來，我們牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項目，抓大項目就是大發(fā)展，抓又大又好項目就是又好又快發(fā)展”的理念，引進了一批對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的重大項目，新建了義興鐵塔、國大乳業(yè)、惠發(fā)天合、豐安實業(yè)、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風(fēng)電等62戶龍頭企業(yè)，為打造“五個百億”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局奠定了堅實的項目基礎(chǔ)。

三是堅持抓工業(yè)園區(qū)不動搖。

五年來，我們牢固樹立“園區(qū)是載體，項目是核心、環(huán)境是關(guān)鍵”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃，高速度推進的原則，規(guī)劃建設(shè)了錦州七里河工業(yè)園區(qū)、凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)等四大園區(qū)，共投資11.7億元，推進了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了項目承載能力，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實了硬件基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了令人矚目的“義縣速度”。

四是堅持抓城市建設(shè)不動搖。五年來，我們以完善城市基礎(chǔ)功能，建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，堅持經(jīng)營城市的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃和實施了城市建設(shè)方略。幾年來，投入14.5億元，先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫(yī)院、高級中學(xué)、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點配套設(shè)施建設(shè)工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個住宅小區(qū)，完成商住地產(chǎn)開發(fā)70.5萬平方米，加快了“南擴北移東進”步伐，全面提升了城市品位。

五是堅持抓艱苦創(chuàng)業(yè)不動搖。五年來，縣委縣政府以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，帶領(lǐng)全縣干部群眾始終弘揚“五種精神”，堅定實施“四大戰(zhàn)略”，以坐不住的危機感，等不起的緊迫感，慢不得的責(zé)任感，以“白加黑”“五加二”的工作態(tài)度，全身心投入到建設(shè)和發(fā)展義縣的偉大實踐中來，形成了務(wù)實闖新、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動了義縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，連續(xù)三年獲得“市政績考核先進縣”榮譽。

二、20__年的重點工作和主要成果

20__年，我縣突出“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城市現(xiàn)代化”三項重點工作，努力提升縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動了社會和諧發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)增長速度位居全市前列，先后獲得24項國家和省市級表彰。

1、圍繞壯大五個百億集群，分梯次推進園區(qū)建設(shè)，項目工作取得新成果

為深入推進園區(qū)建設(shè)，我縣積極爭取將錦州七里河工業(yè)園區(qū)升級為省級園區(qū)，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為市級園區(qū)，高臺子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)升級為縣級園區(qū)。并新規(guī)劃了張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺鄉(xiāng)再生資源工業(yè)園區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，分梯次地推進了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目落地工作。錦州七里河工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展電力電器和健康食品產(chǎn)業(yè)，起步區(qū)拓展到5平方公里，投入建設(shè)資金4.3億元，完成了30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、12公里園區(qū)道路建設(shè)等18項基礎(chǔ)設(shè)施工程，實現(xiàn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的“十有五配套”。

目前，入園企業(yè)達到49家，其中35家企業(yè)竣工達產(chǎn)，已成為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)、新型冶金產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)規(guī)劃3平方公里，投入建設(shè)資金1.5億元，完成了8公里雙回路高壓線路架設(shè)等12項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，目前，入園企業(yè)67家，其中46家企業(yè)竣工達產(chǎn)。高臺子醫(yī)藥化工和凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)分別完成了2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞五個百億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大，精心組織項目建設(shè)工作。全年新增投資1000萬元以上工業(yè)項目108個，包括新動工項目85個，續(xù)擴建項目23個。其中：投資億元以上的項目有6個， 投資5000萬元以上的項目9個。年銷售收入超5億元企業(yè)5家，超億元的企業(yè)13家，年內(nèi)預(yù)計完成工業(yè)全口徑稅收5.8億元。

2、圍繞構(gòu)建一業(yè)四品格局，加速度發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破

20__年全縣糧食總產(chǎn)量達到8.5億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)37億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家。全力構(gòu)建了“一業(yè)四品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。以東潤種業(yè)為龍頭，大力發(fā)展制種業(yè)，引進9家育種公司，新增玉米制種田4萬畝，種子產(chǎn)量突破20__萬斤;以國大乳業(yè)乳品加工項目為龍頭，形成健康食品系列品牌，新引進畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)5家，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個單元，肉蛋奶總產(chǎn)量達21萬噸，動物重大疫情實現(xiàn)零控制目標(biāo);以10萬噸花生油項目為龍頭，新引進休閑食品加工企業(yè)12家，全縣糧油加工企業(yè)已達23家，進一步完善了官場溝花生購銷專業(yè)市場，促進了我縣糧油產(chǎn)品的加工、增值和轉(zhuǎn)化，花生種植面積達到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產(chǎn)品系列品牌為重點，以大實食品、清秋食品為龍頭，蔬菜深加工企業(yè)達到32家，新建標(biāo)準(zhǔn)棚室小區(qū)100個，全縣千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到17個，蔬菜種植面積達到18萬畝;以萬潤生態(tài)科技有限公司萬畝玫瑰園項目建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展林產(chǎn)品系列品牌，全縣新栽玫瑰15萬株，種植樹莓5000畝，栽植大扁杏8000畝，新建果樹示范園50個，栽植寒富蘋果1.86萬畝。

全面加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完成中低產(chǎn)田改造2萬畝，新增水澆地面積4.26萬畝，新建水源工程1017處，完成小流域綜合治理面積9.38萬畝，對2座中型水庫、5座小型水庫進行了除險加固，新建農(nóng)村飲水安全項目12處，解決了2萬口人的飲水安全問題，完成土地開發(fā)整理3.1萬畝，完成人工造林10萬畝，新建萬樹村莊30個，實行封山禁牧27.7萬畝，完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農(nóng)機總動力達31.6萬千瓦，耕種收機械化水平達到62%，在16個村實施了扶貧開發(fā)整村推進工程，科技部門與省農(nóng)科院對接科技項目18個，建設(shè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范區(qū)86個，落實農(nóng)業(yè)科技承包項目33個，全縣高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)6.8億元，增長39%?？萍籍a(chǎn)田

3、圍繞營建三條精品線路，深層次推進旅游開發(fā)，服務(wù)業(yè)(重慶市政府工作報告2024)發(fā)展增添新活力

20__年，我縣積極創(chuàng)建了以“佛教文化游、閭山風(fēng)情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路，完成旅游招商項目9個，引進域外資金6100萬元，深入推進了旅游名縣工程。年內(nèi)爭取國家投入資金1000余萬元，初步完善了旅游景區(qū)道路、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，將化石館和萬佛堂兩個旅游景區(qū)從aa級升級為aaa級景區(qū)，成功舉辦了我縣第伏羊文化節(jié)暨奉國寺建寺994周年紀(jì)念活動。著力加快溫泉旅游項目的開發(fā)建設(shè)，申報了七里河和聚糧屯溫泉小鎮(zhèn)兩個省重點支持項目。20__年我縣接待游客達到104萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1017萬元，旅游綜合收入實現(xiàn)3.5億元。以旅游為牽動促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

規(guī)劃建設(shè)了占地2.1萬平方米的城南物流園區(qū)，落戶物流企業(yè)3個;完成福山賓館改造工程，提升了對外接待能力和水平;大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建配送中心2個，農(nóng)村連鎖超市26個;深入推進了農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè)，縣供銷聯(lián)社被確立為全國重點扶持縣級社;全面實施“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程，全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4.16萬臺套，實現(xiàn)銷售收入1.02億元，兌現(xiàn)家電和機動車購置直補資金1326.3萬元;成立祥和村鎮(zhèn)銀行，與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協(xié)議，搭建了銀企對接平臺，加大了信貸投入對中小企業(yè)、三農(nóng)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，年內(nèi)完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動，金融信貸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持作用進一步顯現(xiàn)。

4、圍繞“南擴北移東進”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)營城市，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新改觀

依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，全面構(gòu)建宜居城鎮(zhèn)。積極推進了城市“南擴北移東進”進程，全縣新開發(fā)住房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)面積達69.8萬平方米，重點實施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產(chǎn)開發(fā)工程，城南新區(qū)發(fā)展已初具雛形;進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，投資1.2億元的城區(qū)集中供熱二期工程正式投入使用，投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運營，投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成，投資8000萬元的縣醫(yī)院綜合病房樓工程進入收尾階段。以城區(qū)綠化、美化、亮化為重點，改造主要街路7030延長米，新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株，迎賓路、振興街新安裝路燈175盞，取締、遷移和規(guī)范了馬路市場3個，顯著改善了城區(qū)環(huán)境，提升了城市整體形象。

5、圍繞加速對外開放，全方位推進招商引資，縣鄉(xiāng)財源建設(shè)再創(chuàng)新佳績

20__年，我縣通過專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會11次，引進項目133個，引進域外資金50億元;加大重點財源建設(shè)力度，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高項目落戶投資強度，落實納稅大戶獎扶政策，為涵養(yǎng)稅源、拓寬財源提供了項目保證。全縣涌現(xiàn)出了一批超百萬元的納稅大戶企業(yè)。其中納稅5000萬元以上的企業(yè)1家，納稅1000萬元以上的企業(yè)5家，納稅100萬元以上的企業(yè)16家;圍繞財源建設(shè)工程狠抓經(jīng)濟運行。

繼續(xù)實施四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、包重點企業(yè)制度，每月召開財稅調(diào)度會，每季度深入重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，力促企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，項目開工率達到78.5%;稅務(wù)部門嚴(yán)格抓好重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點稅種的稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到了依法治稅，應(yīng)收盡收;財政部門大力整合縣鄉(xiāng)財源，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，切實提高資金使用效益，實現(xiàn)了保運轉(zhuǎn)、保工資、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，促進了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

6、圍繞改善基本民生，多舉措發(fā)展公共事業(yè)，社會和諧發(fā)展實現(xiàn)新跨越

20__年是義縣各項社會事業(yè)發(fā)展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍5910平方米，投資1.1億元的義縣高級中學(xué)正式投入使用。充分整合全縣教育資源，一高中和二高中、一初中和城關(guān)初級中學(xué)、二初中和聚糧屯初級中學(xué)順利合并;加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化進程，鞏固新農(nóng)合建設(shè)成果，新增村級定點門診251個，結(jié)核病防治所實施異地遷建，縣醫(yī)院通過了二級甲等醫(yī)院市級驗收;全面加強疾病預(yù)防和控制工作，食品藥品監(jiān)督工作力度進一步加強;繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi);新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新發(fā)現(xiàn)文物遺址300多處;全面實施有線電視“村村通工程”，年內(nèi)新增干線光纜144.67千米，實現(xiàn)了239個行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動通信的家庭普及率達到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里，維修病險橋6座;供電部門加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造力度。

7、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，大力度推進依法行政，民主法制建設(shè)開創(chuàng)新局面

20__年是義縣全面加強民主法治建設(shè)，深入實施依法行政，保持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的一年?？h政府自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表意見建議30件、政協(xié)提案40件，落實率分別達到66.7%和75%，代表委員滿意率達到100%;認真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于反腐__的各項規(guī)定，不斷加強糾風(fēng)治亂機制建設(shè)，在錦州市率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，12家開展行政權(quán)力運行試點工作的執(zhí)法部門取消了196項行政權(quán)力項目，總減少率為9.4%;深入開展主要領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動，全年受理各類信訪案件746件，結(jié)案率達81.2%，強化接訪能力和服務(wù)水平，投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實開展矛盾糾紛排查工作，及時化解各類不穩(wěn)定因素;加大公共安全投入力度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，破獲各類刑事案件299起;預(yù)防控制犯罪活動能力進一步增強，積極爭創(chuàng)“省級平安縣”;繼續(xù)實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法律宣傳教育，加強法律服務(wù)和法律援助工作;不斷推進依法治縣進程，被評為遼寧省“依法行政先進縣”。

各位代表，20__年，全縣上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，為“十一五”的收官劃上了一個圓滿的句號。五年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜進步是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣44萬人民團結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動者，駐義部隊、武警官兵和離退休老同志，向參與支持義縣改革、建設(shè)、發(fā)展的駐義各單位，向來我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者以及所有關(guān)心支持義縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在正確評價以往工作成績的同時，我們也清醒的認識到我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣情仍然沒有得到根本改變，發(fā)展當(dāng)中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主發(fā)展能力不強;農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力較弱，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務(wù)十分繁重;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢，潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，群眾生活環(huán)境有待于進一步改善;財政收支矛盾較大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏，已成為制約全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需進一步加強等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)

“十二五”是我縣加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年，我們要繼續(xù)弘揚“五種精神”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，推進義縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。至“十二五”期末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)300億元，年均增長25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重達到12﹕58﹕30;地方財政一般預(yù)算收入年均增長30%以上，實現(xiàn)20億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，實現(xiàn)400億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長30%以上，實現(xiàn)150億元;社會消費品零售總額年均增長20%以上，實現(xiàn)50億元;農(nóng)民人均純收入年均遞增20%以上，實現(xiàn)15000元;城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鎮(zhèn)人口達到20萬人以上;實際利用外資年均增長40%以上;外貿(mào)出口總額年均增長30%以上?！笆濉逼陂g，要把義縣建設(shè)成為連接遼西、輻射蒙東的重要節(jié)點城市，全國精細化工重要生產(chǎn)基地，遼寧沿海經(jīng)濟帶工業(yè)加工腹地，環(huán)渤海生態(tài)建設(shè)和綠色食品加工重要區(qū)域，“京遼通廊”的旅游支點城市，確?？h域綜合實力達到全省44個縣的中等發(fā)展水平。

四、20__年主要目標(biāo)和重點工作

20__年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的__大和__屆精神，認真落實縣委八次全體會議的重大戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，加快“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、社會和諧化”進程，全力推進“五個百億”產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大，深入構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局，用持續(xù)增長的“義縣速度”推動義縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

20__年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)90億元，增長25%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)6.85億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)100億元，增長40%;規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)45億元，增長30%;社會消費品零售總額實現(xiàn)16.8億元，增長18%;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)7320元，增長20%。

為了促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要做好以下七項重點工作：

1、抓項目招商，加快園區(qū)建設(shè)，促進“五個百億集群”建設(shè)進程

20__年全縣工業(yè)要緊密圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化四項重點工作的深化和攻堅，全力推進義縣工業(yè)園區(qū)化進程。一是深化對外開放，掀起舉縣招商，全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面開放縣域經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，拓展招商渠道，拉長引資鏈條，促進項目入駐。新落戶固定資產(chǎn)投資1000萬以上項目100個以上，重點抓好30個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的規(guī)模項目，實際利用外資實現(xiàn)4000萬美元，出口創(chuàng)匯增長30%;二是分層次推進園區(qū)建設(shè)。錦州七里河工業(yè)園區(qū)完成新增2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到“十有五配套”標(biāo)準(zhǔn)。凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)、高臺子化學(xué)醫(yī)藥園區(qū)、張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺再生資源工業(yè)園區(qū)、白廟子汽車配件工業(yè)園區(qū)分別完成500畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

年內(nèi)錦州七里河工業(yè)園區(qū)要晉升為省級工業(yè)園區(qū)，凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為市級工業(yè)園區(qū)，將園區(qū)打造成為義縣經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;三是高速度推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)電力電器產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目20個以上，新興健康產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目30個以上，精細化工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目10個以上，新型冶金產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目30個以上，資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項目10個以上。到20__年新興健康產(chǎn)業(yè)集群、新型冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要率先突破100億元;四是大力度優(yōu)化投資環(huán)境。堅持“發(fā)展無門檻、服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡”的工作理念，不斷優(yōu)化“一站式”審批、“一個口徑”收費和“全程式代辦”服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)客商零距離、零等待、零障礙，限度地減少項目運營成本，提高義縣優(yōu)惠政策的影響力和投資環(huán)境的吸引力;五是全縣要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革，全面盤活縣域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，整合資源對外招商;六是積極推進惠發(fā)天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業(yè)上市，爭取引進2家國內(nèi)五百強企業(yè)落戶義縣。

2、抓龍頭牽動，夯實產(chǎn)業(yè)基地，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”開發(fā)進程

20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作要圍繞“發(fā)展30個龍頭企業(yè)，建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)基地，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”三項重點工作，改革傳統(tǒng)模式，促進土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是年內(nèi)新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個，重點抓好15戶固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)建設(shè);二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，加快十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成公司+基地+農(nóng)村經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。預(yù)期建設(shè)目標(biāo)是：30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、130萬頭生豬養(yǎng)殖基地和5000萬羽雞養(yǎng)殖基地;三是圍繞十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面整合農(nóng)業(yè)專項資金，不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

新建基地農(nóng)田水利工程10處，新增機電井500眼，新增節(jié)水灌溉面積4萬畝，完成河道治理50公里，小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝，完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝，植樹造林16萬畝，村屯綠化30個。全縣農(nóng)機總動力達到35萬千瓦，爭取在全市率先實現(xiàn)花生生產(chǎn)全程機械化;四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入開展與省農(nóng)科院的科技共建，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項目4個，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)60項，對接科技項目20項，科技承包36項;五是深入實施新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村安居工程，完成土地整理2.6萬畝，拆舊村屯44個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范村2個，實現(xiàn)土地增減掛鉤1365畝，耕地保有量穩(wěn)定在6.6萬公頃。

3、抓城市建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)功能，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程

按照義縣城市發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)筑“一軸一帶，三心五區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局。以老錦義公路為發(fā)展軸，建設(shè)大凌河生態(tài)旅游發(fā)展帶，形成金三角商業(yè)中心、城南商貿(mào)中心、凌北行政中心。重點發(fā)展南部主城生活區(qū)、北部濱水新城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、古城文化旅游區(qū)、西部工業(yè)整理區(qū)。全年完成地產(chǎn)開發(fā)70萬平方米，其中商住面積50萬平方米，工業(yè)地產(chǎn)面積20萬平方米。實施城市南擴工程，以中樂地產(chǎn)項目為重點，開發(fā)地產(chǎn)面積15萬平方米;實施城市北移工程，全面啟動大凌河義縣城區(qū)段整治工程，推進濱水新城建設(shè);啟動城市東進工程，以錦州嘉恒地產(chǎn)、正大地產(chǎn)開發(fā)項目為重點，新開發(fā)地產(chǎn)面積10萬平方米;抓好老城區(qū)、古城區(qū)拆遷改造工程，完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續(xù)完善城市功能，提升城市品位，加強城市管理，實施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進新村鎮(zhèn)建設(shè)試點工程，七里河鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮(zhèn)建設(shè)工程，加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4、抓資源整合，加快旅游景區(qū)開發(fā)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程

全面整合旅游資源，擴大對外開放領(lǐng)域，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區(qū)資源，打造以佛教文化為底蘊的大凌河沿岸景區(qū)觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區(qū)資源，打造以山水風(fēng)光為特色的閭山西麓景區(qū)觀光帶;整合中德地質(zhì)公園和宜州化石館等地質(zhì)自然景觀資源，積極推進國家地質(zhì)公園申報工作，打造以觀賞石之鄉(xiāng)為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮(zhèn)項目建設(shè)工作，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動旅游綜合開發(fā);積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌，引進旅行社5家以上;促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發(fā)展，確立標(biāo)準(zhǔn)化旅游接待酒店2個，完善景區(qū)之間的道路交通，發(fā)展民俗飲食文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品;組織各種會展、廟會等活動，提升旅游人氣和擴大景區(qū)知名度。積極發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展金融保險業(yè)，引進3家以上金融企業(yè)落戶義縣，構(gòu)建較為完善的金融服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，大力支持中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)開展誠信杯競賽活動，全面打造誠信義縣。

5、抓企業(yè)運行，強化政銀企合作，推進財源建設(shè)進程

20__年要重點抓好企業(yè)運行工作，使落地項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，為財源建設(shè)提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業(yè)情況，切實解決中小企業(yè)融資難等實際問題。進一步密切政銀企合作關(guān)系，建立縣級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)和中介組織，創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，使金融資源實現(xiàn)合理配置。鼓勵金融部門加大對重點企業(yè)和項目的投入力度，全年確保新增貸款10億元以上。扎實做好財稅工作，大力培植支柱財源和后續(xù)財源，充分挖掘財稅增收潛力，強化財稅征管，實現(xiàn)及時足額入庫。深入開展財源建設(shè)競賽活動，繼續(xù)組織一季度經(jīng)濟運行開門紅活動，不斷完善利稅大戶獎扶政策，年內(nèi)爭取納稅超5000萬元的企業(yè)達到3家，納稅超1000萬元的企業(yè)達到5家，納稅超500萬元的企業(yè)達到5家，納稅超100萬元企業(yè)達到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財力辦大事，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。

6、抓民生工程，促進社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)進程

堅持以人為本，注重保障和改善民生，努力使全縣人民共享改革發(fā)展成果。積極推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，編制完成我縣學(xué)前教育三年行動計劃，有序推進義務(wù)教育“雙高”“普九”達標(biāo)工作，創(chuàng)建省級示范性高中，確保順利通過驗收;積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作，鞏固新農(nóng)合工作成果，確保參合率達到100%;全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，加大保險基金征繳力度，確保按時足額發(fā)放;高度關(guān)注弱勢群體，逐步加大城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)“老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)”;繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪長效機制，暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境;認真開展社會不穩(wěn)定因素的排查工作，調(diào)解社會各種糾紛，保持社會基本穩(wěn)定;努力鞏固雙擁共建成果，增進軍政、軍民團結(jié)。

今年繼續(xù)抓好民生10件實事：一是啟動實施大凌河城區(qū)段改造工程;二是在城南新區(qū)新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設(shè)城市垃圾填埋場建設(shè)工程;四是完成新縣醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保正常運營;五是建設(shè)城內(nèi)集中供熱管網(wǎng)二期改造工程;六是實施城內(nèi)煤氣管網(wǎng)入戶工程;七是實施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺段計39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造;九是完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程;十是解決農(nóng)村3.4萬人飲水安全問題。

7、抓機關(guān)作風(fēng)，加強政府自身建設(shè)，推進政府職能轉(zhuǎn)變進程

各級政府機關(guān)要牢固樹立“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、效能”的意識，爭創(chuàng)“四型”表率機關(guān)。一要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。準(zhǔn)確把握縣委的重大決策部署，敢于和善于借鑒先進地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗，認真開展“遠學(xué)蘇州、近學(xué)開原”活動，做到“寓做于學(xué)，學(xué)以致用”，全面提升科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟和解決復(fù)雜問題的能力，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率;二要建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態(tài)束縛，認真解決好“松一口氣”的思想，大膽創(chuàng)新指導(dǎo)經(jīng)濟工作的思想方法和工作模式，部門工作要善于挑戰(zhàn)極限，主要指標(biāo)要勇于趕超先進，提升自加壓力，爭先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平，爭當(dāng)創(chuàng)新的表率;三要建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。要牢固樹立“人人都是軟環(huán)境”的思想，認真解決好“中梗阻”的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，把各級政府機關(guān)建設(shè)成對外開放的窗口單位，爭當(dāng)服務(wù)的表率;四是建設(shè)效能型機關(guān)。要牢固樹立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，全面深化機關(guān)效能建設(shè)，夯實目標(biāo)、強化責(zé)任，認真解決好思想消極、工作拖拉的問題，力戒官僚主義、形式主義，打造機關(guān)工作的義縣速度，樹立風(fēng)清氣正，務(wù)實高效的政府形象。

各位代表：藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。義縣正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，讓我們團結(jié)一心，眾志成城，攻堅克難，以高度的責(zé)任感和昂揚向上的精神狀態(tài)，保持義縣高速發(fā)展的良好態(tài)勢，為使我縣綜合實力早日達到全省中等發(fā)展水平而努力奮斗！

第八篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣和全省農(nóng)機工作先進縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數(shù)已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到15，294人，機關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責(zé)任。通過實行“職能部門調(diào)訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經(jīng)濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經(jīng)濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟指標(biāo)，我們要努力做到“六個堅持”：

第九篇 富源縣政府工作報告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破

過去的20__年，受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時度勢，沉著應(yīng)對，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長遠的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟止跌初見成效，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔(dān)，實現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評為全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合關(guān)閉煤礦礦井27對。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個，通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗收。加快推進現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構(gòu)各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動縣城建設(shè)五年行動計劃，城鎮(zhèn)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達36%、提高2個百分點?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設(shè)，縣體育活動中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮(zhèn)市級重點小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗收。

一年來，我們強力推項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設(shè)順利推進，小老廠水庫開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。

一年來，我們竭力保民生，社會事業(yè)穩(wěn)步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進，申報省級科技創(chuàng)新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學(xué)校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動建設(shè)，縣城初級中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強，高考成績穩(wěn)步提升，本科上線率達58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬人?？h級公立醫(yī)院改革深入推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個村衛(wèi)生所項目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態(tài)旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟救災(zāi)資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個，開發(fā)公益性崗位830個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農(nóng)補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.78萬人。實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節(jié)柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態(tài)村。建成5個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關(guān)心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強。八項規(guī)定全面落實，“三公”經(jīng)費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調(diào)整10項，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項改革有序推進。政務(wù)服務(wù)得到加強，受理行政及服務(wù)事項109.6萬件、辦結(jié)率100%，辦理投資項目并聯(lián)審批277個。縣公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動深入實施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動先進單位217個。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識和估計不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費拉動經(jīng)濟的能力不強，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，作風(fēng)不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，知難而進，奮發(fā)圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。

二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟社會發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結(jié)一心，抓牢第一要務(wù)不動搖、推進轉(zhuǎn)型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，始終保持昂揚向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動，培育新的經(jīng)濟增長點，打贏經(jīng)濟止跌回升攻堅戰(zhàn)，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預(yù)算收入完成9億元、增長8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構(gòu)年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項目建設(shè)、民生保障、財稅金融、生態(tài)文明”四項工作。

(一)堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩(wěn)妥推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術(shù)改造和機械化改造為重點，加快“規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級下達的6對礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實煤礦安全“雙七條”，認真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個一律”要求，加強風(fēng)險崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責(zé)任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，嚴(yán)格落實煤炭主管部門“十不準(zhǔn)”、“十必問”規(guī)定，切實提升安全監(jiān)管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統(tǒng)試點工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實《安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)實施辦法》，強化安全責(zé)任落實和績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會、風(fēng)險評估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，切實防范職業(yè)健康危害。突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟增長點，突出縣城建設(shè)重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達44平方公里，城鎮(zhèn)化率達37%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長10%。

扎實推進縣城建設(shè)。實施“縣城建設(shè)五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設(shè)。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設(shè)。

注重強化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭20__年創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規(guī)范出租車運營管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟。依托城市建設(shè)平臺，堅持走市場化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲和開發(fā)經(jīng)營力度，提高直接融資效益。堅持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進。積極鼓勵和引進商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程，完成4個集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴建，啟動營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點工作，力爭富村鎮(zhèn)國家級重點小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動實施，繼續(xù)推進省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強村莊規(guī)劃管理，鞏固維護好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村及村組活動場所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機制。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個“產(chǎn)業(yè)園”，力爭全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項目，力爭開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭遠東金源水泥項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風(fēng)電場、勝境風(fēng)電場、光梁子風(fēng)電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，推行項目布局預(yù)審聯(lián)席會議制和重大工業(yè)項目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，力爭非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達50%。

(四)持之以恒推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，持續(xù)推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長3.7%。嚴(yán)格落實烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔(dān)，實現(xiàn)收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強化核桃撫育管理，實施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強基地、創(chuàng)品牌、拓市場，推進東恒集團、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強輻射帶動能力，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展“農(nóng)超對接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實推進扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，啟動黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動經(jīng)濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和激勵機制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭取引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導(dǎo)，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭項目就是創(chuàng)業(yè)績的理念，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項目、爭資金的良好氛圍?？茖W(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內(nèi)資金90億元，引進外資900萬美元。

全力抓好項目推進。嚴(yán)格落實并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實，完善重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制和定期考核制度，對項目建設(shè)全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準(zhǔn)備、簽約項目早落地、續(xù)建項目早見效。加強項目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項目設(shè)計變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認真落實綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護工作。深入實施興水強縣戰(zhàn)略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬畝。加強電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進社會建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網(wǎng)，確保財政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強科技人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學(xué)校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強新農(nóng)合監(jiān)管，切實維護參合農(nóng)民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態(tài)旅游項目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設(shè)。加強住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項事業(yè)。

全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實加強財稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動適應(yīng)財稅政策調(diào)整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實提高理財能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監(jiān)控，強化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩(wěn)增長。準(zhǔn)確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。

規(guī)范支出管理。深入落實新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實差旅費、“三公”經(jīng)費、機關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進民營金融機構(gòu)培育發(fā)展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經(jīng)濟金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監(jiān)管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護管理機制，對環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

強化資源節(jié)約。加強節(jié)能管理，將14戶重點用能企業(yè)能源消費總量控制在120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機構(gòu)節(jié)能工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風(fēng)尚。

推進生態(tài)建設(shè)。加強森林資源建設(shè)管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，自覺將權(quán)力關(guān)進法律和制度的“籠子”。加強規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入開展“法治先進單位”創(chuàng)建活動。

努力建設(shè)運轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進新一輪政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項改革工作。加強行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強化部門責(zé)任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責(zé)任。改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進公共資源交易平臺和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺建設(shè)。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的務(wù)實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項政府工作實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項工作有人負責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風(fēng)”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第十篇 縣政府雙隨機一公開自查報告700字

縣政府雙隨機一公開自查報告

為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作，推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。

一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體，結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立 “執(zhí)法檢查人員名錄庫”。

二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險源，以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。并自2024年起，隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。

三是編制隨機抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上，逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結(jié)合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。

四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成，年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結(jié)果運用，建立“一抽查一通報”制度，及時將隨機抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度，推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理，形成失信聯(lián)合懲戒機制。

第十一篇 原陽縣政府工作報告10200字

—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上

原陽縣人民政府縣長 王保明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發(fā)展的強勁動力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設(shè)順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局

——工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)183家，形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值

和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)功能的顯著提升

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強?！对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設(shè)項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃氣中壓管網(wǎng)5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機構(gòu)整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農(nóng)信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標(biāo)升級后續(xù)整改有序推進。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業(yè)的全面進步

——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學(xué)校校舍改造項目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”?？h衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天。

——社會大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實現(xiàn)零死亡目標(biāo)，無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%，全

市排名第2位，獲評“全市平安建設(shè)先進縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團結(jié)進步先進縣”。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干，實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強

——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，整改“不嚴(yán)不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20__年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，標(biāo)志著“__”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預(yù)算收入達到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“__”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里，建成區(qū)面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業(yè)人口達到3萬人，是“__”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達到30.26%，較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務(wù)，務(wù)實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴大提升。二是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實，改革創(chuàng)新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標(biāo)。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻率)”，全力實施“5”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化發(fā)展五大任務(wù))，推動經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務(wù)：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進“四個全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20__年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設(shè)，不斷強化發(fā)展支撐

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進達洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;全力推進城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力

——強化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動實施

cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

——強化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝，糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè)，水稻種植面積和產(chǎn)量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機農(nóng)場等重點項目建設(shè)，鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物種植面積穩(wěn)

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務(wù)，及時公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán)，逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導(dǎo)向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機構(gòu)，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達到60%。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標(biāo)升級，盡快達到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐

——整合資源，基礎(chǔ)先行?？h財政列支扶貧專項資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設(shè)。落實上級整村推進項目

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準(zhǔn)配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元，培訓(xùn)貧困勞動力20__余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

——建立機制，政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制，縣財政列支200萬元，作為社會保障兜底扶貧基金，切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規(guī)范社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉

——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學(xué)校“全面改薄”建設(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預(yù)備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確保空氣和水環(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__—20__)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠信檔案，構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機制，推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機，大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！

原陽縣政府

第十二篇 縣級政府工作報告12100字

各位代表，各位同志：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

是極不平凡的一年。我們在州委、州人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大機遇，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，最大限度化解金融危機的沖擊和影響，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.07億元，增長1.86%，其中：一產(chǎn)3億元，增長17.7%；二產(chǎn)4.77億元，下降10.9%；三產(chǎn)3.3億元，增長12.6%。完成財政總收入1.43億元，下降10.14%，其中：地方一般預(yù)算收入9362萬元，增長23.01%。財政支出4.97億元，增長32.25%。完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值10.95億元，下降35.64%。全社會固定資產(chǎn)總投資4.84億元，增長27.9%。社會消費品零售總額3.5億元，增長16.4%。金融機構(gòu)各項存款余額14.43億元，增長26.1%；貸款余額7.73億元，增長49.3%；居民儲蓄存款余額8.89億元，增長18.63%。保險機構(gòu)完成保費收入2877萬元，增長21.9%。農(nóng)民人均純收入2045元，增長15.21%。人口自然增長率3.96‰，低于7‰的控制指標(biāo)。

㈠突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入6.42億元，增長12.26%。發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補貼1495萬元，農(nóng)機具補貼150萬元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼198萬元。糧食總產(chǎn)7132萬公斤，增產(chǎn)2.55%。收購煙葉7.15萬擔(dān)，增長22.36%；煙農(nóng)收入5766.86萬元，增長34.6%；實現(xiàn)煙葉稅1217萬元，增長29.19%。投資1274萬元新建密集式烤房490座；投資626.61萬元建成煙水工程3件。畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，增長9.22%，出欄生豬15.56萬頭、肉牛3.82萬頭、肉羊8.4萬只，分別增長4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產(chǎn)3.97萬噸，增長6.1%。編制了180萬畝林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，完成泡核桃年度規(guī)劃種植面積。實施封山育林6萬畝、人工造林2.67萬畝。集體林權(quán)制度主體改革工作通過省、州復(fù)查驗收，成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。編制了8萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田地5850畝，超額完成州下達1600畝的改造任務(wù)。9個整體推進村完成投資3358萬元，占計劃的124%。金華鎮(zhèn)南門社區(qū)小康示范村建設(shè)通過了州級驗收。農(nóng)村民居地震安居工程全面完成。新建9個村委會辦公用房。農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編穩(wěn)步推進。與農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的“縣校合作”不斷深化，簽定了到2024年的科教興農(nóng)“3＋3”合作協(xié)議，編制了《—2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，涉及7大類34個項目。已爭取到項目扶持資金600萬元，實施馬鈴薯高產(chǎn)示范2萬畝，生物多樣性栽培示范2.1萬畝，推廣7.3萬畝。

㈡積極爭取擴大內(nèi)需項目，投資拉動成效明顯。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大機遇，快速啟動項目建設(shè)，項目推進速度明顯加快。共爭取到國家四批擴大內(nèi)需項目26個，總投資1.6億元，到位資金1.38億元，籌措配套資金1893萬元。重大項目順利推進。投資1.96億元的老君山水庫完成投資4016萬元，10月30日順利截流；大崗場水庫一期、雙河水庫一期和永豐水庫除險加固工程全面完工。投資2200萬元實施了21個農(nóng)村公路通達工程項目，改造公路86.1公里；劍云公路一期全面完工，完成投資2400萬元；劍蘭二級公路改造項目全線開工。民族中學(xué)完成投資2813萬元，教學(xué)大樓已封頂，食堂正在加緊實施。垃圾處理場年內(nèi)完成投資萬元，完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬元的中西部城農(nóng)網(wǎng)改造和1051萬元的無電地區(qū)電力建設(shè)工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書館即將投入使用。中小學(xué)校舍改造、職中實作實訓(xùn)樓、沙溪基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目進展順利。積極向上爭取重大項目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內(nèi)開工；214國道縣城東復(fù)線項目省州下達了投資計劃；縣醫(yī)院整體搬遷、劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、馬登集鎮(zhèn)供水項目已上報待批。與往年相比，的投資項目絕大多數(shù)是公益性、基礎(chǔ)性和民生性項目，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

㈢著力化解金融危機影響，集蓄工業(yè)發(fā)展?jié)撃?。針對我縣電鋅、生鐵企業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢，州委、州人民政府高度重視，三次召開專題會進行研究，協(xié)調(diào)了一大批項目和資金?？h人民政府結(jié)合實際，順應(yīng)時勢，將企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，督促部門走進企業(yè)，掌握情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實為企業(yè)解決實際困難，共同應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)。水泥公司完成了磨機技改；有色公司于10月5日恢復(fù)生產(chǎn)；鵬發(fā)公司改造了尾礦庫和污水處理系統(tǒng)；活發(fā)公司備足了下一輪生產(chǎn)的原料。對7家工業(yè)企業(yè)給予每度電0.102元的優(yōu)惠。在有色金屬行業(yè)走入低谷時期，實現(xiàn)水泥增產(chǎn)30.8%，硫酸增產(chǎn)47.2%，鎘增產(chǎn)9.43%，原煤增產(chǎn)13.93%，發(fā)電量增長3.35%，充分顯示了這些產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。制定了《縣礦產(chǎn)資源整合方案》。編制了《縣工業(yè)園區(qū)獅河木雕片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，前期各項工作穩(wěn)步開展。申報“省木器木雕產(chǎn)品交易中心”工作得到了省商務(wù)廳批準(zhǔn)。啟動了“中國民族木雕家具產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)工作。華藝木雕、銀河乳業(yè)、車記地參等企業(yè)采取引進設(shè)備等措施，提高了生產(chǎn)能力。編制了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。深入開展尾礦庫（壩）整治工作，萬元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不斷加大改革創(chuàng)新力度，擴大開放措施有力。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革、義務(wù)教育中小學(xué)教師績效工資改革工作。供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”改革、政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。組建了城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)公司、國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司和融資擔(dān)保公司。推進部門預(yù)算改革和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，完成了縣鄉(xiāng)財政預(yù)算管理方式改革、國庫集中支付改革和政府采購制度改革。健全了非稅收入管理機制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展“五獎”資金考核辦法。以“一事一議”為重點的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步開展。完善了招商引資優(yōu)惠政策，招商引資實際到位資金1.25億元，完成年初目標(biāo)任務(wù)3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，協(xié)議投資39億元，已建成測風(fēng)塔6座。與中國水電顧問集團昆明設(shè)計院簽定了太陽能光伏發(fā)電協(xié)議，項目裝機15萬千瓦，計劃投資30億元。米子坪電站通過競價拍賣，以4820萬元完成整體轉(zhuǎn)讓。完成駐昆辦金禧園商業(yè)中心證照辦理和賓館整體轉(zhuǎn)讓工作。

㈤加快縣城改造提升步伐，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個縣城改造提升縣之一的難得機遇，多渠道積極爭取資金，推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資292萬元，實施了劍陽大街與劍鶴公路連接路、劍陽大街綠化亮化、環(huán)城東路北段和劍陽大街向東延伸段改造項目。完善了縣城供水設(shè)施，增強了供水保障能力。建成了投資2200萬元的城南商住小區(qū)。編制了《214國道縣城段基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀提升改造規(guī)劃》和《古城早街整治規(guī)劃》。水閣潭片區(qū)房屋拆遷計劃已通過省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的批準(zhǔn)。騰龍小區(qū)開發(fā)各項工作穩(wěn)步推進。環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法工作扎實開展，增加了環(huán)衛(wèi)、綠化定補經(jīng)費，在城區(qū)主要街道增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。強化垃圾清運，加強綠化花木管護，及時維修破損公用設(shè)施，縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮(zhèn)建設(shè)又有新的起色。

㈥全面落實惠民強農(nóng)政策，和諧穩(wěn)步推進?？h人民政府重點督查的10項惠民工程基本完成。廉租住房項目完成投資2380萬元，已建成288套，建筑面積1.38萬平方米。社會福利中心一期工程已完成。投資1093萬元和80萬元的螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項目全面開工。投資422萬元解決了氟、砷超標(biāo)區(qū)2593人和14個村9535人的安全飲水問題，改善灌溉面積4000畝。按時下?lián)芰x務(wù)教育學(xué)校保障專項資金884.19萬元，發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補助435.26萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運行，參合率達94.51%，提高了4.25個百分點，補償醫(yī)藥費1632萬元。累計支付養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險資金3025.86萬元。制定出臺了《縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障暫行辦法》。社會救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)低保擴面1000人，全縣城鄉(xiāng)在保人員達22467人。發(fā)放低保資金1515.53萬元，救災(zāi)救濟資金96萬元，補助特困群眾醫(yī)療救助資金82.23萬元，改善了受災(zāi)群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，招錄了27名公務(wù)員、27名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，選聘大學(xué)生“村官”68名。安排就業(yè)專項資金188.53萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5360人。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的各項政策，辦理“貸免扶補”小額信貸178戶、679萬元，發(fā)放小額扶貧貼息貸款1000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.65%。深入開展農(nóng)資打假活動，整頓種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機配件市場，切實維護了農(nóng)資市場秩序。啟動了“家電下鄉(xiāng)”工程，新增和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店32個。推進農(nóng)村電影“2131”工程，免費放映電影1300場。完成了全國文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。對有線電視網(wǎng)絡(luò)進行了升級改造，新增有線電視用戶1472戶，有線電視覆蓋率達80%，提高了4個百分點。高度重視社會熱難點問題，加大社會治安整體防控力度，及時偵破刑事案件。進一步加強平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作，深入開展大接訪、大下訪、大調(diào)處活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月定期接待來信來訪人員，不斷排民憂、解民怨，全年沒有發(fā)生重大突發(fā)事件、群體性事件，社會總體和諧安定。

㈦全力推進社會各項事業(yè)，發(fā)展水平繼續(xù)提高。沙溪復(fù)興三期主體工程全面完工。海門口遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，勘測界定了遺址范圍，完成了搶救性保護方案。投資600萬元實施了石寶山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。編制了《旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《千獅山—古城景區(qū)旅游總體規(guī)劃》，召開高規(guī)格的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢會。全年共接待國內(nèi)外游客46.59萬人次，增長10.6%；實現(xiàn)旅游社會總收入4659萬元，增長10.6%。實施了西門街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復(fù)重建工程。完成第三次全國文物普查田野調(diào)查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個項目入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。投資1610萬元進行校舍維修改造，拆除d級危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校點13個。出臺了《縣賢林獎學(xué)金獎勵辦法》。招聘了民族中學(xué)校長。對教師進行了合理調(diào)整，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考上線率達98%，在全州的位次由的第四位上升為第一位?？h醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)規(guī)劃方案通過了省、州評審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創(chuàng)建全國統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)的各項工作，被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。推進文明示范工程建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。圓滿完成了第二次全國經(jīng)濟普查工作，摸清了我縣二、三產(chǎn)業(yè)的家底。科技試驗、示范、推廣工作得到了全面加強。

婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新進步，民族宗教、審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、地震、縣志等事業(yè)有了新發(fā)展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建設(shè)全面加強。認真開展行政執(zhí)法主體資格清理、投訴舉報電話公布和行政執(zhí)法證件清理工作。加強規(guī)范性文件的制定和備案，從源頭上避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。切實加強行政行為?nèi)部審核，深化行政審批制度改革，制定了重大資源開發(fā)利用審批制度、縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度、縣級財政追加預(yù)算外支出審批制度、重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度，進一步規(guī)范了行政審批行為。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研接待的相關(guān)規(guī)定，完善了集中辦會制度，加大了公務(wù)用車管理力度。進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，“三公開”、“雙代管”工作扎實有序推進。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政宣傳和警示教育活動。制定了《縣人民政府廉政談話制度實施辦法》。對40名新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前勤政廉政談話，政府廉政建設(shè)水平不斷得到提高。進一步加大人大代表建議、批評和意見及政協(xié)委員提案的辦理力度，創(chuàng)新交辦方法，共辦理人大代表建議、批評和意見155件，政協(xié)委員提案141件，辦復(fù)質(zhì)量不斷提高。

過去的一年，是極其艱難的一年，我們在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境非常嚴(yán)峻的形勢下，竭盡全力推進全縣經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，成績來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實工作的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣各族人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、人民團體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，對地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、招商引資到位資金等指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，向各位代表和委員表示歉意！

，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要存在以下困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展受金融危機影響深重，經(jīng)濟增長緩慢；二是財政更加困難，收入減緩，支出增大，保工資、保運轉(zhuǎn)的難度加大，重點項目配套資金籌措十分困難；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，抗風(fēng)險能力弱，礦冶企業(yè)生產(chǎn)要素保障難度大；四是融資貸款渠道單一；五是招商引資成效不明顯。

二、政府工作安排意見

是全面完成“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們搶抓機遇、逆風(fēng)奮進的希望之年。當(dāng)前，全縣上下加快發(fā)展的愿望愈加強烈；國家擴大內(nèi)需、增加投資的力度不減；經(jīng)濟回暖、企穩(wěn)向好的趨勢更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級公路的實施，必將極大地推動我縣平穩(wěn)較快發(fā)展的步伐?？梢哉f，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難是暫時的，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，始終高奏加快發(fā)展的主旋律，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

根據(jù)縣委十屆七次全會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“生態(tài)優(yōu)先、教育為本、依靠科技、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，鞏固回升向好勢頭，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民生，努力推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定，全面完成“__”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；財政總收入增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)總投資增長20%

以上；社會消費品零售總額增長15%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染減排考核指標(biāo)。

為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將努力做好以下八個方面的工作：

㈠狠抓項目工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，抓好項目的征集、論證和推進工作，確定一批好項目、大項目，著手開展前期工作，最大限度爭取項目和資金，確保完成全社會固定資產(chǎn)總投資5.8億元。加快推進一批項目。全面完成廉租住房、紅旗林業(yè)局棚戶區(qū)改造、垃圾處理場、職中實作實訓(xùn)樓、農(nóng)村公路通達工程、上蘭工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項目的施工任務(wù)，盡快投入使用。積極籌措配套資金，加快老君山水庫、污水處理廠及截污管網(wǎng)、民族中學(xué)、中小學(xué)校舍安全工程、縣醫(yī)院整體搬遷的施工進度。盡快開工一批項目。千方百計確保農(nóng)村安全飲水、玉華水庫西干渠防滲、中低產(chǎn)田地改造、騰龍小區(qū)開發(fā)、214國道縣城段復(fù)線、中西部城農(nóng)網(wǎng)完善及無電地區(qū)電力建設(shè)項目、大崗場水庫二期、雙河水庫二期除險加固工程在年內(nèi)開工，確保投資拉動作用不減弱。要舉全縣之力，主動做好大麗高速公路、劍蘭二級公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目順利推進。積極爭取一批項目。進一步加大劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮(zhèn)供水、羊岑鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學(xué)、劍湖濕地保護項目的爭取立項力度，力爭年內(nèi)得到國家的支持。繼續(xù)抓緊“1·1”地震恢復(fù)重建項目的跟蹤落實。包裝儲備一批項目。精心篩選一批能夠推動經(jīng)濟較快增長、輻射帶動作用明顯的好項目、大項目，超前做好桃源水庫、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區(qū)開發(fā)、新能源建設(shè)、體育館、省級歷史文化名城保護等項目的前期工作，充實縣級項目庫?？h財政安排200萬元前期工作專項資金，積極向上爭取100萬元，專門用于項目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮城投公司、國資公司、擔(dān)保公司的抓手作用，提高融資能力，力爭年內(nèi)承貸5000萬元以上，切實解決重點工程配套資金籌措困難、上級資金到位慢的問題。完善項目推進機制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為推進項目力度，落實工作責(zé)任，完善考核獎懲制度，加強項目資金監(jiān)管，強化督促檢查，建立“一月一通報、兩月一督查、一季一調(diào)度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度，扎實推動項目建設(shè)。

㈡加強三農(nóng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)2%以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，擴大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積，落實農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)措施，改造中低產(chǎn)田地5000畝，以高產(chǎn)連片示范創(chuàng)建和推廣優(yōu)良品種帶動糧食增產(chǎn)增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品種，圍繞收購指標(biāo)嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，落實科技興煙措施，科學(xué)布局，加大輪作力度，推進密集式烤房建設(shè)，編制好煙水工程規(guī)劃，實施好地震受損烤房修復(fù)，增加煙農(nóng)收入。積極推進林業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量完成年度新種植泡核桃任務(wù)，實施好300畝泡核桃優(yōu)質(zhì)采穗圃基地建設(shè)，抓好管護和補植補種工作。完成年度中低產(chǎn)林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務(wù)。完善集體林權(quán)制度配套改革。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進程。著力培植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點戶，強化品種改良和動物防疫體系建設(shè)，完善牲畜交易市場功能，擴建劍湖養(yǎng)殖場，新增奶牛600頭，出欄肉牛4.2萬頭、肉羊9.2萬只、生豬17萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.08億元。推進縣校合作工作。加強試驗示范樣板的科學(xué)管理，認真總結(jié)經(jīng)驗，對適合當(dāng)?shù)氐钠贩N和措施及時進行推廣。全面完成專業(yè)規(guī)劃編制，提高成果轉(zhuǎn)化率，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大新農(nóng)村建設(shè)力度。實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸和村級互助資金試點項目。全面完成9個整體推進村、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、民族團結(jié)示范村、中間村、農(nóng)村民居地震安居工程、第四批村委會辦公用房及村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。編制好新一輪扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。

㈢抓實工業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展速度。認真貫徹落實中央和省州加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)精神，積極克服金融危機對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，進一步堅定信心，攻堅克難，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定“一企一策”的具體措施，將重點企業(yè)的幫扶工作落實到縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，切實幫助企業(yè)研究解決影響正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的問題，搞好活發(fā)公司恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)工作，促使公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)。著力做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前總體經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的機遇，引導(dǎo)企業(yè)抓好優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快水泥公司、鵬發(fā)公司、有色金屬冶煉廠技改進度，加大太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項目跟蹤落實力度。著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。實施上蘭工業(yè)小區(qū)道路改造和自來水項目。力爭啟動獅河木雕片區(qū)“五通一平”項目。穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，加大項目引進力度，吸引企業(yè)入駐。著力扶持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善和落實促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共信息、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、維權(quán)減負等服務(wù)平臺，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。著力抓好節(jié)能減排工作。細化分解年度節(jié)能減排目標(biāo)，完善監(jiān)管措施，加大資源綜合利用力度。推行能源審計，健全能源統(tǒng)計臺帳，動態(tài)跟蹤企業(yè)能源消費情況，確保年度各項節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，改善人居環(huán)境。加快縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制工作，做好重要交通節(jié)點及沿線村莊規(guī)劃，形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，特色村莊為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動發(fā)展格局，城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點以上，城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動能力明顯增強。繼續(xù)推進縣城建設(shè)。加快縣城改造提升步伐，啟動鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設(shè)，完成環(huán)城東路南段改造。拓展縣城向東發(fā)展的空間。以縣城南北主軸線為重點，實施好214國道縣城3公里段的基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀改造提升，對早街的街景立面進行改造。建成劍陽大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區(qū)土地的相關(guān)報批手續(xù)，啟動項目建設(shè)。加強賓館、酒店引進和星級申創(chuàng)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。逐步將縣城建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的州“北大門”。加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭取沙溪旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，抓好寺登街水景建設(shè)和黑潓江過鎮(zhèn)段沿岸的整治工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施。加強城鎮(zhèn)土地管理，清查亂建亂蓋行為。完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作，妥善解決土地遺留問題。搞好土地收儲，充分發(fā)揮土地在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)、綠化投入，圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的市容市貌“臟、亂、差”問題，抓好城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除衛(wèi)生死角，改造破損路面，完善人行道路，拆除違章建筑，改善城鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。切實抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

㈤加大招商力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明確重點，創(chuàng)新方法，不斷提高招商引資的工作實效，完成招商引資實際到位資金3億元以上。突出重點項目招商。以文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為新一輪招商引資的突破口，力爭與大而強的企業(yè)簽定景區(qū)景點經(jīng)營管理協(xié)議，推進騰龍小區(qū)開發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)市場改造、水閣潭片區(qū)改造的招商工作。下大力氣爭取20萬噸粗銅項目落戶。強化招商引資責(zé)任制。按照定時間、定任務(wù)、定目標(biāo)的要求，健全考核體系，建立“一把手負責(zé)、一站式辦公、一條龍服務(wù)、陽光下審批、規(guī)范化管理”的運作模式，以服務(wù)促招商，以服務(wù)促推進。創(chuàng)新招商引資方法。繼續(xù)抓好以商招商，加大現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，充分發(fā)揮其對外宣傳、引進項目的媒介作用。大力開展網(wǎng)上招商，建立健全招商引資專網(wǎng)，及時更新和發(fā)布項目。全力營造環(huán)境招商，組建政務(wù)服務(wù)中心，簡化辦事程序，規(guī)范行政行為，打造政策“洼地”和服務(wù)“高地”，聚集人氣。抓好項目基礎(chǔ)工作。進一步提高招商引資項目的前期工作深度，每一個項目都形成具體完善的招商方案，明確土地、稅費、環(huán)保、規(guī)劃政策，做到自己心中有數(shù)，外商一目了然。

㈥做強文化旅游，提升三產(chǎn)水平。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐，以文化旅游總體策劃為基礎(chǔ)，抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門口遺址等景區(qū)景點的包裝推介，吸引大而強的企業(yè)參與投資、經(jīng)營，不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，全年接待國內(nèi)外旅游者增長10%以上。搞好海門口遺址保護開發(fā)。按照海門口遺址保護方案，盡快對遺址實施搶救性保護，加強與省州文物主管部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取保護資金，努力將海門口遺址申報為全國重點文物保護單位。提升景點景區(qū)品位。以石寶山被命名為省級愛國主義教育基地和第三批州級文明風(fēng)景旅游區(qū)為契機，加大宣傳推介力度，繼續(xù)抓好石寶山、千獅山申創(chuàng)國家4a級景區(qū)工作，進一步提高知名度和美譽度。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建成石寶山游客服務(wù)中心，完成景區(qū)內(nèi)危房的維修改造，重點開展石鐘寺停車場至寺登街旅游公路的前期工作，力爭年內(nèi)得到上級的支持。加強寺登街保護。同瑞士方加強交流和溝通，組織好三期工程慶典活動，簽定四期合作協(xié)議。制定《寺登街保護管理實施細則》，對寺登街區(qū)重點民居院落實行掛牌保護，建立資料檔案。強化景區(qū)建設(shè)審查和監(jiān)管，加快糧管所茶馬糧倉改造、花園酒店等項目的推進力度，提高接待能力。強化旅游行業(yè)管理。組織導(dǎo)游人員和賓館、景點景區(qū)從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)技能及文明禮儀培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立優(yōu)良的旅游服務(wù)形象。

㈦著力改善民生，建設(shè)和諧。堅持把服務(wù)民生、改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，落實好一批關(guān)系廣大群眾切身利益的實事。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。完成政府機構(gòu)改革。深化國庫管理、政府采購、預(yù)算管理改革。穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.7萬人的安全飲水問題。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面、救災(zāi)救濟和社會救助工作，努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮(zhèn)低收入困難家庭廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程，提高廣播電視覆蓋率。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及經(jīng)濟條件較好地區(qū)的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推廣力度。推進農(nóng)機、家電下鄉(xiāng)，擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋面。加強市場物價監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序。進一步加強地質(zhì)、氣象等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍。加強環(huán)境資源保護，實施好“七彩保護”行動計劃。搞好水污染防治，抓好劍湖濕地保護。加強礦產(chǎn)資源整治工作，規(guī)范礦業(yè)秩序。深入開展社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動。加大信訪工作力度，認真處理群眾來信來訪，妥善處置好社會熱、難點問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，打好新一輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭。加強民兵預(yù)備役和國防動員工作，扎實開展“雙擁”共建活動。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展消防、旅游、學(xué)校、食品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q控制一般性事故，杜絕重特大事故，盡最大努力維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

㈧加強社會事業(yè)，推進全面發(fā)展。繼續(xù)抓實教育發(fā)展，嚴(yán)格落實“兩免一補”政策，全面完成中小學(xué)校舍安全改造工程。強化教學(xué)研究，提升教學(xué)質(zhì)量，確保普通高考上線率繼續(xù)保持全州前列，上重點線人數(shù)有新突破。繼續(xù)推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成20個農(nóng)家書屋，完成14個農(nóng)民健身工程和8個全民健身路徑工程。加強文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。創(chuàng)新石寶山歌會節(jié)的辦會模式。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作，以先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。按照國家和省州的統(tǒng)一部署，認真實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實國家基本藥物制度。繼續(xù)抓好甲型h1n1流感等傳染病的監(jiān)測防控。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。完善和規(guī)范新農(nóng)合的運行機制，農(nóng)業(yè)人口參合率提高到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到140元。向城鄉(xiāng)居民提供年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策，加強流動人口計劃生育管理，提高計劃生育服務(wù)水平，年末總?cè)丝诳刂圃?7.78萬人以內(nèi)。組織好第六次全國人口普查工作。加強精神文明建設(shè)，強化公民和未成年人思想道德教育，深入開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展對零就業(yè)家庭、低保對象、失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。認真落實“貸免扶補”的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業(yè)。加強民族宗教事務(wù)管理。強化人民防空、地震、防災(zāi)減災(zāi)、保密、檔案、修志等工作。

各位代表，編制好“__”規(guī)劃是今年政府的一項重要工作，我們要認真總結(jié)“__”規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢，廣集民意民智，高質(zhì)量編制好“__”發(fā)展規(guī)劃，為又好又快發(fā)展描繪更加宏偉的藍圖。

三、加強政府自身建設(shè)

面對不斷變化的新形勢和新任務(wù)，全縣各級行政機關(guān)必須切實加強自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)行能力和行政水平，為政府各項工作的推進和落實提供有力的保障。

㈠加快職能轉(zhuǎn)變，推進政府效能建設(shè)。著力推行效能政府四項制度。推行行政績效管理制度。建立政府績效評估體系和評價機制，開展重點建設(shè)項目專項督查和審計，加強對民生專項資金的監(jiān)督管理，強化重點工作效能評價。推行行政成本控制制度。堅持厲行節(jié)約，加強機構(gòu)編制管理，強化部門預(yù)算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，實現(xiàn)出國（境）、公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、慶典、論壇和外出考察經(jīng)費壓縮20%。推行行政行為監(jiān)督制度。強化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度，加快推進項目代建、代理。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)督效能。推行行政能力提升制度。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政救濟等行政行為，強化目標(biāo)管理，提升服務(wù)水平，加快電子政務(wù)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺，提高政務(wù)效率。

㈡堅持依法行政，推進政府法制建設(shè)。進一步規(guī)范部門執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任評價考核機制，加大執(zhí)法行為的監(jiān)察力度。積極探索新形勢下進一步推進依法行政、建設(shè)法制政府的辦法和措施，抓好“__”普法總結(jié)驗收工作，推進“三五”依法治縣進程。加大不正之風(fēng)糾查力度，保障弱勢群體合法權(quán)益，依法妥善解決土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、工程款拖欠、農(nóng)民工工資兌付等熱點問題。堅持依法行政、民主行政、科學(xué)行政，全力推進政府法制建設(shè)進程。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，主動向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進一步提高解決率和滿意率。

㈢加強制度建設(shè)，打造清正廉潔政府。重點加強土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處違法、違紀(jì)案件，杜絕發(fā)生損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的行為。牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅決制止奢靡之風(fēng)和鋪張浪費行為。加強政府系統(tǒng)反腐__建設(shè)，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅決反對腐敗，堅決懲治腐敗，堅決治理、糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔的政府形象。

㈣改進政風(fēng)行風(fēng)，建設(shè)人民滿意政府。大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，改進會風(fēng)和文風(fēng)。切實強化行政效能監(jiān)察，完善部門目標(biāo)考核責(zé)任制、行政首長負責(zé)制、崗位責(zé)任制和政風(fēng)行風(fēng)考核評議制，嚴(yán)格實行行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，努力做到真心誠意為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。深入體察民情，注重拓寬聯(lián)系群眾的渠道，了解群眾所思所盼、所急所難，使政府決策和各項工作更直接、更具體地體現(xiàn)群眾意愿，把政府工作的重點更多地放在擴大就業(yè)、增加群眾收入、改善人居環(huán)境等民生問題上，切實為廣大群眾解憂難、謀利益，努力將人民滿意政府建設(shè)提升到一個新的水平。

各位代表！推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，全面建設(shè)富裕、文明、開放、和諧，是時代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省、州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全縣各族人民，萬眾一心，奮發(fā)圖強，為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！